山西省突出“小开发，大保护，以小促大”的战略，要求各级政府和相关部门采取有效的政策和措施，不断加大水土保持力度，改善了人居环境和生态环境。

山西地处黄土高原，水资源紧缺，水土流失严重。为此，省委省政府突出“小开发 ，大保护，以小促大”的战略，把禁止自由放牧、依靠自然力量恢复植被和人工治理结合起来，并把转变农业生产方式，切实解决好群众生产、生活问题作为突破口，推动封禁治理的顺利实施。

为加快水土保持的治理进程，山西省在“十五”期间先后投资14.2亿元用于水土保持，总投资比“九五”期间提高了32％。同时，不断创新治理形式，陆续启动实施了一批重点水保工程，如京津风沙源治理项目、黄土高原淤地坝建设项目、全国重点治理工程、黄土高原水土保持世行贷款二期项目等。目前，全省承包或购买500亩以上的水保大户发展到4474户，大户承包购买总面积达到1486万亩，占全省“四荒”拍卖总面积的58.4％；从事水保建设的专业队伍也已发展到2.4万人，拥有固定资产1.85亿元，为小流域治理和生态环境建设提供了动力。

在水保重点治理项目实施中，山西省大力推行“四制”管理(项目法人、招标投标制、监理制和资金报账制)，并形成了群众参与、专家论证、主管部门审批与检查验收相结合的项目立项决策与监督机制。随着这些措施的实施，“十五”期间，山西省共治理水土流失面积2.1万平方公里，增加水土流失治理度19.4％，年均水土流失治理度达到3.8％。据有关专家测算，通过水土流失保持治理措施，全省每年可减少土壤流失1.18亿吨，占流失量的26％。