为了缓解水资源短缺压力，中国各地各级政府都推出了一系列措施。上海、浙江、广东等地纷纷出台新建水源地、调水、海水利用等多项计划。提交此次人大和政协会议审议讨论的“十一五”规划草案中提出，将在未来５年完成南水北调东线和中线一期工程。

    针对加强水资源的管理，国务院日前通过了《取水许可和水资源费征收管理条例》，条例明确了水资源费征收标准的制定原则，完善了水资源费征收和缴纳程序，规范了水资源费的分配和使用。但对农业用水则“网开一面”：农民使用本集体的水塘、水库中的水，家庭生活和畜禽饮用等少量取水，均不需要申请取水许可，也不需要缴纳水资源费。

资料图片：宁夏南部山区缺水严重   

    新华网北京３月１１日电（记者廖雷）“地球上最后一滴水可能就是你自己的眼泪！”在北京街头的广告牌上，这样的警语使人心惊；在红旗飘扬的人民大会堂，每位人大代表手头的“十一五”规划草案中，“加强水资源管理”被列在《强化资源管理》一章的首位。缺水、污水、治水、节水……“水”已成为中国最高权力机构到普通民众的热门话题。

    在此间举行的十届全国人大四次会议上，水利部部长汪恕诚用“两句话”概括了中国水资源的情况：中国是一个干旱缺水的国家，干旱缺水是中国的基本国情和主要问题。中国水资源时空分布不均，汛期来几场雨就把全年８０％的水都下了；空间分布也不均，南方水多，北方水少。

    水利部今年１月发布的《２００４年中国水资源公报》显示，当年中国水资源总量为２．４万亿立方米，比常年减少１２．９％。预计到２０３０年人口增至１６亿时，人均水资源量将降到１７６０立方米。按国际上一般承认的标准，人均水资源量少于１７００立方米为用水紧张国家。

    据统计，中国近５年平均有３１８座城市、近２２００万人因旱用水紧张，全国３２个百万人口以上的特大城市中，有３０个长期受缺水困扰。每年因缺水影响工业产值２０００亿元。

    不仅如此，干旱缺水已成为中国粮食安全保障的关键性制约因素。有关统计资料显示，全国农田受旱面积年均３亿亩左右，平均每年减产粮食２８０多亿公斤。农业灌溉用水的高耗低效也导致了对水土资源的过度开发和生态环境的恶化。

    日益严重的污染问题更使水资源短缺问题雪上加霜。水利部的公报显示，全国１３００条河流２００４年全年符合和优于ＩＩＩ类水的河长不到总河长六成，比２００３年减少３个百分点。其中最好的Ｉ类水河长仅占６．３％。

    中国工程院在《中国可持续发展水资源战略研究综合报告》中指出，以水资源紧张、水污染严重和洪涝灾害为特征的“水危机”，已成为中国可持续发展的重要制约因素。

    为了缓解水资源短缺压力，中国各地各级政府都推出了一系列措施。上海、浙江、广东等地纷纷出台新建水源地、调水、海水利用等多项计划。提交此次人大和政协会议审议讨论的“十一五”规划草案中提出，将在未来５年完成南水北调东线和中线一期工程。

    针对加强水资源的管理，国务院日前通过了《取水许可和水资源费征收管理条例》，条例明确了水资源费征收标准的制定原则，完善了水资源费征收和缴纳程序，规范了水资源费的分配和使用。但对农业用水则“网开一面”：农民使用本集体的水塘、水库中的水，家庭生活和畜禽饮用等少量取水，均不需要申请取水许可，也不需要缴纳水资源费。

    中国各地节水措施所取得的成效日益显著。从２０００年到２００５年，北京通过推广节水措施，５年中平均每年节水１亿立方米，这相当于１万个３口之家４年多的生活用水；天津市完成了１２个旧居民生活小区的节水型器具改造工程，使１万多户居民从中受益，年节水量近２０万吨。

    “应对水资源短缺问题，一方面要‘开源’，但更重要的是要‘节流’，要通过市场机制合理配置水资源，培养节水意识，充分提高水资源利用率，也为子孙留下清澈的河流。”汪恕诚说。（完）

☆相关链接： 水利部部长汪恕诚谈我国目前水资源问题及对策

    人多水少，水资源时空分布不均，水土资源与经济社会发展布局不相匹配，是我国的基本水情。而长期粗放的经济增长方式则加剧了我国水资源问题的严重程度，也加大了这些问题的解决难度。从根本上说，干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失等水问题，既暴露出水利不适应经济社会可持续发展的需要，也暴露出长期粗放的经济增长方式不适应水资源和水环境条件。这两个不适应是我们对当前水资源问题的基本判断。

    科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。“十一五”期间我们能不能为经济社会可持续发展提供可靠的水资源保障，能不能完成水利发展的目标和任务，关键在于能否把科学发展观贯彻落实到水利各项工作中去。

☆山西确定2006年要解决200万人饮水问题

    在今日召开的山西省水利工作座谈会上，山西省水利厅厅长李英明称，今年山西省将建成节水灌溉高效农田80万亩，解决200万人口饮水困难和饮水安全问题。

    我省各级水利部门将以首都水资源水保项目和九大水土保持示范区为建设重点，全年完成水土流失治理面积570万亩、生态修复面积1100万亩，水土流失治理度达到3%。今年的防汛工作要确保在设防标准情况下62座大中型水库安全，确保全年抗旱灌溉面积达到4000万亩次。张峰水库完成725米高程以下1200余人的搬迁安置，横泉水库迁移人口2206人。