夏日的微风并没有把人们对沙尘暴的印象吹散，肆虐的沙尘造成的种种“不爽”至今让人记忆犹新，有关沙尘暴的诸多疑问仍未“尘埃落定”。
 近日，国家发展改革委等８部委和北京等华北５省市区的领导们汇集天津蓟县，召开第八次京津风沙源治理工程省部联席会暨现场会，共同“会诊”风沙源。
治理效果遭到质疑
 据了解，京津风沙源治理工程位于国家六大生态建设工程之首，于２０００年紧急启动，今年已经进入第七个年头。工程区范围界定为，西起内蒙古的达茂旗，东至河北的平泉县，南起山西的代县，北至内蒙古的东乌珠穆沁旗，范围涉及内蒙古、河北、山西、北京和天津５省区市的７５个县（旗、市、区）。工程区总国土面积为４５万多平方公里，总人口近２０００万人。
 “７个年头，实际投资安排是６年，所做的工作也就是５年，我觉得应该给予比较高的评价。到目前为止，中央已安排投资１８５亿元，工程区内７５个县，平均每个县的投资将近２．５亿元，从来没有如此大强度的投资安排。工程的实施，达到了预期的目的。”杜鹰表示。
 “治理效果非常好！重点项目区生态状况明显好转，阴山北麓、科尔沁沙地的生态状况进一步好转，浑善达克沙地南缘锁边林带初步形成。” 内蒙古自治区副主席雷·额尔德尼说。内蒙古是京津风沙源治理工程的重点区，在这次会议之前，雷·额尔德尼专门利用一周的时间，深入风沙源工程治理区实地检查，分别听取了３个盟市３０个旗县一把手的汇报。
 “多数县区在短短几年时间里完成的造林种草面积，是建国以来前５０年累计治理面积的两倍多。”山西省副省长梁滨介绍说，在晋北风沙区新建成万亩以上集中连片林草工程１２０多处，在大同通往北京的主要风沙道建成了百万亩骨干防风固沙生态屏障。
 国家林业局副局长祝列克指出，工程区生态状况有了明显好转。工程区林草植被盖度大幅增加，有的项目区植被盖度达到了８０％以上。沙化程度明显减轻，京津工程区近５年间，流动沙地减少３．９万公顷，半固定沙地减少１１．６万公顷，地表起沙得到有效遏制。同时，通过退耕还林、禁牧舍饲、生态移民等，农牧民生产生活方式发生了根本性转变，实现了从游牧放养到舍饲圈养、从毁林开荒到植树种草、从广种薄收到精耕细作的三大转变。
绿色长城锁住风沙源
 天津蓟县是京津风沙源治理工程的建设范围，该工程是天津历史上最大的生态工程。会议期间，国家发展改革委等８部委和北京等５省市区的领导们特地参观考察了蓟县西龙峪镇水源涵养林和万亩葡萄种植基地工程、下营镇西大峪小流域综合治理工程、邦均镇李庄子生态村建设情况。
 在西大峪小流域综合治理工程区内，与会代表们看到，满山郁郁葱葱，从山脚到山顶，每一寸土地都被绿色镶嵌着。整个流域总面积１．６万亩，东西长约５公里，南北最宽处３．５公里，有沟道３６１条，通过综合治理，在津门北部打造了一道绿色屏障。据当地村民介绍，“山上无一树，道路无一平，村里无一水”，这是西大峪小流域的十几年前的真实写照。
 有着“天津大水缸”之称的于桥水库，周边地区是蓟县京津风沙源工程的重点治理范围，按照“山上营造水源林、山下发展经济林、滩地栽植护岸林”的复层治理模式，生态环境得到了明显改善。在于桥库区水源涵养林项目区，退耕后的农民除直接享受国家专项补贴外，还利用林下空间间作畜草、木耳、药材或散养家禽，亩均增收１０００元以上。西龙虎峪镇蔡二庄村村民张金祥高兴地告诉记者，他家承包了林下空间闲置地２０亩种养木耳，去年获得了大丰收。
 据天津市委常委、副市长孙海麟介绍，该工程实施以来，天津市围绕山区、库区、洼区三大治理区域，突出重点，全面推进。截至２００５年，共营造林５５．５２万亩。其中，飞播造林８万亩、封山育林３０万亩、退耕还林１４万亩。同时，完成小流域综合治理２６平方公里，建成节水和水源配套工程１９６５处。
“不要低估了工程的难度”
 记者在采访中了解到，外蒙古侵袭我国的沙尘主要有三条路径。东路：从蒙古东中部南下；中路：从蒙古中西部东南下；西路：从蒙古西部和哈萨克斯坦东北部东南移。而就京津地区而言，对其影响最大的沙尘路径是中路。目前，京津风沙源治理工程并没有把这三条线路全部封锁住。只能覆盖东部和中部的一部分线路，中部的另一部分线路和西部的线路还没有覆盖。
 有关专家表示，京津风沙源治理工程在我国众多的生态工程中，属于类型最多样、情况最复杂、最需要采取综合性措施来实施的工程，而过去又没有如此大规模的生态系统恢复的经验可借鉴。
 “治理难度会越来越大。”祝列克认为，工程剩下的任务大多为偏远、条件更为恶劣的荒山荒沙地、困难造林地，造林难度和造林成本都会加大。同时，植被管护形势越来越严峻，工程区执行禁垦、禁牧、禁樵的“三禁”、落实防火灾、防病虫、防鼠兔的“三防”任务逐年加重，而经费投入严重不足，这与植被建设的快速发展不相适应。
 梁滨同样感到“难度非常之大”。在晋北风沙区，自然条件十分恶劣，条件较好的地段大多已得到治理，剩余的多是些难于治理的盐碱地、极度干旱的土石山阳坡和煤炭采空区等“困难地”区域。雷·额尔德尼忧虑地说，由于旱情非常严重，有的风沙区仅仅治理了２０％多。
 “风沙源治理工程区大多属干旱区，只有首先解决了水的问题，才能通过小范围治理开发，促进大面积退耕和封育保护，实现恢复植被和改善生态环境的目标。”水利部副部长胡四一建议，要解决水源与节水工程建设与基本农田和基本草场脱节的现象。
 国家环保总局副局长吴晓青认为，要从源头上使土地退化地区的生态系统得到有效保护和恢复，要划定一批自然保护区和生态功能保护区，最大程度地减轻沙尘暴对京津地区的影响。
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　　( 摘自 1394中国经济导报 )