——黄委援藏工作纪实
本站记者　刘岚

　　位于珠穆朗玛峰脚下的西藏日喀则地区，群峰林立，河湖众多，素有“千山之宝，万水之源”的美誉，但水利建设滞后、管理人才短缺，制约了当地社会经济的发展。２００１年，按照水利部第二次援藏工作会议安排，黄委与西藏日喀则地区水利局签订了对口援助协议，从此，黄河与雅鲁藏布江之间架起了友谊的桥梁。２００４年８月，按照水利部的安排，黄委所属山东河务局与西藏自治区防汛机动抢险队签订了对口援藏协议，进一步加大了援藏工作的力度。
　　水利援藏工作不仅是一项支持西藏水利发展的工作，更是事关西藏稳定和民族团结、促进西藏经济社会发展的一项重要政治任务。黄委党组高度重视，始终把援藏工作当作一项重要的政治任务，加强领导，完善机制。２００１年７月，成立了援藏工作领导小组，徐乘副主任任组长，黄委所属有关单位和机关部门负责人任副组长或成员。２００４年底，又在建设与管理局设立了援藏领导小组办公室，从组织上保证了援藏工作的有序开展。５年来，黄委不断加大援助力度，取得了丰硕成果。先后援助日喀则地区水利局、日喀则地区水文大队、西藏水利厅水利机动抢险队的设备和资金总额达３５０多万元，派出援藏技术干部１３人，为西藏水利机动抢险队及日喀则地区水利系统培训技术人员６０多人次，有力地促进了西藏水利事业的发展，为西藏经济社会快速发展做出了贡献。
　　日喀则地区是西藏农牧大区，水利资源丰富，开发潜力大，但很多水利资源没有得到合理的规划和开发利用，江河防洪标准低、灌区配套差、人畜饮水困难、有水无电，而且人才极度缺乏、建设管理水平不高、行业能力建设薄弱。几年间，根据日喀则地区水利建设发展的需要，黄委从人才、技术、资金、设备及设施建设等多方面进行了援助。
　　水利建设管理人才短缺是日喀则地区水利建设的突出问题。自２００３年３月至今，黄委所属河南河务局在全局范围选拔政治素质高、业务强的人员，先后派出三批共９位优秀技术干部赴西藏日喀则地区水利局工作。在西藏工作期间，援藏人员克服高原缺氧及艰苦环境带来的种种困难，提出了“缺氧不缺精神，有苦不忘责任，言行要讲团结，寂寞就是奉献”的黄河援藏精神，全身心投入工作。他们跑遍日喀则地区１８个县（市），狠抓规划、勘察、设计等水利前期工作，发挥技术专长，成功编制完成了日喀则地区水利“十一五”规划，使原本薄弱的地区水利项目前期工作，无论质量还是深度都迈上了新台阶，水利工程规划建设水平也取得了新突破。这种“传、帮、带”的技术援助方式，为日喀则地区水利事业增添新的活力，提高了当地水利队伍的业务能力和管理水平，留下了“永不带走的技术干部”。
　　在黄委的多年援建下，日喀则地区水利局办公条件、管理手段等都有了很大提升。２００４年底，由黄委信息中心建设的办公信息化网络系统投入运转，身处雪域高原的日喀则水利人首次实现了办公自动化。黄委多方筹集资金帮助日喀则地区水利局建立了建材试验室，目前，建材试验室６０多台（套）设备全部到位。日喀则地区总面积１８．２万平方公里，水利工程分布广，但由于没有水利工程挂图，给工程规划和建设管理带来不便，黄委无偿帮助日喀则地区制作的首张１∶５０万比例尺的水利工程挂图２００７年将印刷完成并交付使用。
　　黄委在自有资金比较困难的情况下，多方筹措资金给予西藏水利事业以最大限度的资金和物资援助。先后向日喀则地区水利局赠送了包括计算机、复印机等办公设备，全站仪、电子海拔仪等测量设备， 越野车１部，以及５０万元现金，价值总计１８０多万元；黄委水文局筹资１０万元，购置１０套计算机支援日喀则地区水文大队；山东河务局给予西藏防汛机动抢险队３０万元的无偿援助，改善了水利厅抢险队办公条件。
　　２００４年８月，按照水利部的安排，黄委援藏工作有了新的进展，选派具有多岗位经验的２位同志参加水利部第九批援藏工作，在西藏水利厅任职。同时，黄委所属山东河务局与西藏自治区防汛机动抢险队签订了对口援藏协议。针对西藏自治区抢险队刚刚成立，各项规章制度比较薄弱、实战经验少、技术水平相对较低的实际情况，２００４年１０月，山东河务局选派了２名经验丰富的技术干部赴西藏防汛机动抢险队挂职，协助开展工作。为全面提高日喀则地区水利局、西藏水利厅抢险队技术人员的业务素质，黄委采取多种形式为西藏培训了６０多人次的技术管理人员。２００４年８～１０月，日喀则地区水利局派４名技术人员到河南黄河勘测设计院学习，经过３个月的培训，他们已成为当地水利建设的业务技术骨干。２００６年２月，西藏防汛机动抢险队选拔队所属各部门、各单位负责人及业务骨干共１６人，到山东河务局进行了考察培训，提高了抢险队员的管理和实战技术水平。
　　根据２００６年水利部援藏工作会议对“十一五”援藏工作提出的以“人才援助为主、以项目合作为主、以带队伍为主”的总体要求，黄委“十一五”期间将继续加大水利人才培养力度，进一步推进水利对口援藏工作。通过人才援助，建立“传、帮、带”的援助方式，走长远与近期统一、技术和经济援助兼顾、输血与造血相结合、援助和合作相结合的路子，努力提高对口援助地区水利技术和管理水平，加快当地水利事业的发展。
　　喜马拉雅山上遨翔的雄鹰见证着西藏水利的发展；日喀则的山山水水间，黄河人把援助的种子播撒；雅鲁藏布江欢腾的浪花诉说着汉藏民族间深厚的友谊……