记者近日在黄河流域采访了解到，黄河内蒙古河段在过去20年中“蹿”高了两米多，形成继下游河南、山东段后又一“地上悬河”，并有发展成“二级悬河”的趋势。

黄河中上游出现“地上悬河”

　　地处黄河中上游的黄河内蒙古段，全长890多公里，占黄河中上游总长度的1/5。数千年来，黄河孕育了草原煤城乌海、草原钢城包头、河套平原及土默川平原，流传下“黄河百害，唯富一套”的口碑。然而，自上游刘家峡和龙羊峡水库联合调运以来，黄河来水减少，河槽变窄，淤积严重，河道升高。
　　黄河作为一条多沙河流，有“大水拉沙，小水做弯”的特点。过去，黄河拉沙流量(也叫造床流量)多在夏汛期间，靠夏汛洪峰拉沙造床。而自龙羊峡、刘家峡两库控流之后，夏汛期间已有10多年没有来大的洪峰，造床流量消失，拉沙流量不足，河槽逐渐萎缩变窄。
　　目前，内蒙古段河槽宽度已从十年前的平均1500米萎缩到500米左右。过去，黄河河槽能通过每秒3000立方米至4000立方米流量的洪水，现在洪水达到每秒700立方米就出槽上滩了。
　　黄河泥沙主要靠汛期大流量洪水来实现冲淤平衡。黄河内蒙古段在1986年以前是冲淤平衡的，一来大水沙子就冲掉了。而现在，上游的基流在汛期减少，大洪水变成了小洪水，中常洪水就没有了，调平了洪峰，河水没有那么大的携沙能力，致使泥沙淤积加重。
　　据内蒙古水文总局监测，内蒙古每年有12814万吨以上泥沙进入黄河，这些泥沙主要来自南岸鄂尔多斯高原的十条季节性山洪沟——十大孔兑，而十大孔兑的泥沙全都淤积在内蒙古中游河段。近30年间，仅十大孔兑中西柳沟形成的沙坝，就堵塞黄河干流七次。
　　由于黄河内蒙古段泥沙淤积加重，致使河道阻塞，水利枢纽库容减少，失去调水调沙能力。黄河三盛公水利枢纽库区原设计库容为四亿立方米左右，现已被淤死一多半，仅余1.4亿立方米左右的库容。而整个中上游目前只有刘家峡以上的干流河段不淤积，刘家峡以下的盐窝峡、青铜峡等水库也基本上淤满了。
　　随着泥沙淤积加重，黄河内蒙古段的河床抬高速度迅猛，短短十几年便形成“地上悬河”。
　　一些专家指出，由于黄河内蒙古段河槽不断淤积抬高，黄河上游一些河段有发展成“二级悬河”的趋势。所谓“二级悬河”，就是“槽高于滩、滩高于背河地面”的河道形态，即使发生中小洪水，主槽也难以容纳，必然造成重大河势变化，易出现横河、斜河，增大了决口的危险。

已到非治理不可的地步

　　专家介绍，黄河中上游出现“地上悬河”主要是由四个方面引起的：
　　一是自然来水减少。据黄河水利委员会统计，黄河多年平均径流量为580亿立方米，但20世纪90年代以来，年平均天然径流量已降至450亿立方米，减少了130亿立方米。
　　二是拦蓄工程增加。由于黄河流域相继修建了一大批水库、坝塘，蓄水后增加的水面积加大了蒸发量，造成水量减少。同时，修建水库、坝塘对黄河产汇流的规律造成了一定的影响，下同样的雨，不一定产生那么多的水。
　　三是工农业用水、水土保持用水增加，占用了一部分水量。修建水库、坝塘的目的就是为了用水。据黄委会统计，黄河流域现在每年实际水耗用量已达350亿立方米，已超过开发利用率60%的河流生态安全线。
　　四是地下水开采量增加。一些地区在山丘区开采地下水，袭夺了地表水，这就使产汇流关系发生了变化，在同等降水的前提下，径流量有所减少。据黄委会统计，近五年来，黄河流域地下水年均开采量为135亿立方米，占可开采量的98%，已接近开发“底线”。
　　专家认为，黄河中上游已到了非治理不可的地步。如不及时治理，中上游的“悬河”势必使中下游断流更为频繁，全线河床越抬越高，形成一座绵延千里不断“生长”的“水上城墙”，对全流域的经济发展和人民生命财产安全造成巨大威胁。
　　仅从黄河内蒙古段这个局部看，近几年实施西部大开发的重要发展成果主要集中在黄河两岸，装机容量百万千瓦以上的火力发电站就有六个，还兴建了大批煤矿、化工、交通等设施，在汛期一旦决堤，后果不堪设想。

治理“地上悬河”的最好办法是调水调沙

　　专家们认为，治理“地上悬河”最好的办法是调水调沙。近年来，水利部在下游小浪底进行的调水调沙试验效果十分明显。但若想实现黄河全线调水调沙，目前还需要解决很多问题。
　　首先是水资源问题。据黄委会水量调度局介绍，自2005年7月以来，黄河流域主要来水区来水比多年均值多，黄河干流上龙羊峡、小浪底等五大调蓄水库蓄水增加，为全线调水调沙创造了条件。
　　第二是发电的矛盾，不能因为调水调沙造成水电站弃水。目前，黄河中上游龙羊峡到青铜峡之间建成和在建21座梯级水电站，有13座已发电，总装电容量738.45万千瓦。这些梯级电站环环相扣，一个电站发电，其他电站必须跟着发电，否则将造成弃水。
　　三是沿黄地区农业引水问题。目前，黄河流域农业用水需求非常大，黄河每年90%以上的引水为农业用水。位于中上游的宁蒙地区是黄河“用水大户”，平均每年用掉黄河水99亿立方米，占黄河可用水量分配指标的26%。如果将黄河水用来冲刷河道，不能引到两岸灌区，可能减少农业用水，对农业生产构成威胁。
　　四是要控制进入内蒙古河段的含沙量。进入这一河段的水要比较清才能有一定的携沙能力，否则不会形成整个河段的冲刷，还可能淤积到宁蒙河段。
　　此外，黄河全线调水调沙涉及到上游多个省区，水量调度也是个问题。据黄委会介绍，黄河中上游调水调沙主要是调度刘家峡水库。但刘家峡到青铜峡之间还有10多个梯级枢纽，分别归属于中电投、大唐国际、甘肃省电力、用水企业、水利部等，要把这些部门的行为变成统一意志下进行调控，得有一个相当的协调过程。还有一个问题是黄河宁蒙段在滩区里都有耕地和人口，调水调沙时还要避免造成损失。
　　黄委会专家称，黄河全线调水调沙涉及到集中控制、对水资源的调配、发电计划的调整等很多问题，只有在各方面配合的情况下才能实施。