本站讯 根据国家防汛抗旱总指挥部今年第一次全体会议的安排，国家防总于4月25日在浙江杭州召开2006年全国水库安全度汛现场会暨电视电话会议，总结近年来全国水库安全管理工作，深入分析存在的问题和面临的形势，全面部署2006年水库安全度汛工作。会议播放了水库垮坝警示短片，浙江、福建、江西、山东四省进行了会议交流，考察了浙江省小型水库安全度汛准备工作，国家防总副总指挥、水利部部长汪恕诚做了重要讲话。会议由国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平主持。

　　汪恕诚部长肯定了近年来水库安全度汛工作取得的成绩，同时指出目前我国水库安全管理的整体水平明显滞后于经济社会的发展，确保水库安全运行和防洪减灾效益的充分发挥，仍然是今后一段时期我国防汛的中心任务。近阶段，要重点解决三个难点问题：一是水库防汛责任制的落实工作仍有不到位现象，一些水库水电站责任制流于形式，缺乏有效监督。二是水利工程质量和运行管理存在隐患，工程病险仍然是困扰水库安全度汛的最大难题。三是中小型水库安全度汛问题突出，是当前防汛工作的薄弱环节。

　　汪恕诚强调，今年水库防汛安全形势仍然严峻。各地、各有关部门务必要克服盲目乐观和麻痹侥幸心理，坚持一手抓工程达标和设施配套，一手抓安全管理，两手都要硬，千方百计确保水库安全度汛。今年全国水库安全度汛工作的目标仍旧是"三个确保"：一是落实责任，强化管理，确保大型和重点中型水库不垮坝、一般中型和小型水库设防标准内洪水不垮坝；二是全力抢护，及时转移，遇超标准洪水要确保人民群众生命安全；三是科学防控，统一调度，确保水库防洪与兴利综合效益的充分发挥。

　　汪恕诚要求，各地要从实践"三个代表"重要思想的高度，从维护社会稳定大局的高度，以对人民群众生命安全负责的态度，充分认识水库防洪安全的极端重要性，如履薄冰，警钟长鸣，扎扎实实做好以下几项工作：

　　1、落实安全责任，强化监督追究。要强化各级政府的有效管理，建立健全以行政首长负责制为核心的水库各项安全责任制。要细化各部门、各单位的具体责任，切实加强监督和检查。要进一步强化责任追究制度，对安全状况长期得不到改善的水库，要追究其相关防汛责任人的责任；因工作失误造成垮坝或造成重大人员伤亡的，要严肃查处相关人员，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
　　2、做好汛前检查，落实度汛措施。各地要确保在主汛期到来之前，全面细致、分级逐库完成防汛检查工作，切实做到责任、队伍、预案、物料和报警五落实。病险严重的水库要空库迎汛。要科学编制水库防洪抢险应急预案，落实水库"防、抢、撤"的具体措施，提高预案的针对性和可操作性。
　　3、抓好在建工程，确保安全度汛。要加强在建工程和正在除险加固水库的安全管理，认真制定在建工程施工度汛方案和应急抢险方案，认真落实各项度汛措施，尤其要重视施工围堰的防洪安全工作。要加强施工期间水雨情和工情的监测，尽早做好防洪抢险准备工作。
　　4、制定度汛计划，科学调度洪水。汛期水库的兴利调度必须服从于防洪调度，以确保防洪安全为前提。汛期要坚决服从有管辖权的防汛指挥机构的调度指挥和监督，严格执行经批准的调度运用计划，不得擅自在汛限水位以上蓄水。要特别加强对中小型水库安全运行的监督和指导，坚决杜绝违规操作行为。要充分利用现有科技手段，坚持科学调控洪水，充分发挥水库综合效益。
　　5、完善规章制度，加强防汛管理。要完善水库管理规章制度，建立健全水库管理机构，落实管理人员，建立和完善水库值班制度、水库巡查制度、通信和预警预报制度、工程设施维护和管理等各项制度，为水库安全度汛提供支撑和保障。

　　建设部、水利部、农业部、国家安全生产监督管理总局、国家电力监管委员会等部委（局）、各省（自治区、直辖市）防汛抗旱指挥部，长江、黄河、淮河、松花江防汛总指挥部以及水利部各流域管理机构的相关负责同志参加了会议。