江苏:全力以赴加快推进治淮工程进度

发表日期:2007-08-30 浏览人数: 作者:不详 来源:淮河水利网  评论
江苏地处淮河下游,境内流域面积6.36万平方公里,人口4000多万,分别占全省的62%和57%,在江苏经济和社会发展中占有重要的地位。2003年国务院治淮工作会议提出2007年要基本建成治淮19项骨干工程的部署要求。江苏省委、省政府认真贯彻国务院的决策部署,团结带领流域人民群众,迅速掀起了又一轮治淮高潮。
在治淮19项骨干工程中,江苏有11项,总投资120亿元。截止今年7月底,已累计完成88.3亿元,占计划投资的74%。一大批已建、在建治淮工程的全面实施,有效地扩大了上中游洪水的入江入海能力,提高了下游地区的防洪排涝标准,在抗御历次淮河洪涝灾害中发挥了巨大的功能效益。

  高度重视 周密部署

  江苏历届省委、省政府高度重视治淮工作。2003年淮河流域再次发生大洪水后,省委省政府根据国务院治淮工作会议提出的加快治淮建设的重要部署,专门发出《关于进一步加强淮河流域灾后水毁重建工程建设的通知》。以灾后重建为重点,江苏再一次掀起了治淮建设高潮,实施了淮河入海水道完善工程,入江水道、分淮入沂、洪泽湖大堤、苏北灌溉总渠应急加固工程,洪泽湖周边挡洪堤和鲍集圩行洪区堤防加固及保庄圩建设等11个重点水毁修复项目。


  今年,是实现国务院明确的2007年基本完成治淮19项骨干工程建设目标的决战之年。为确保治淮目标的如期实现,年初,黄莉新副省长就召集省有关部门对治淮建设工作进行专题研究,提出了部署要求。春节刚过,省政府迅即组织召开全省治淮工作会议,总结2003年以来的治淮工作,分析当前治淮工程建设面临的形势,研究加快治淮建设的措施,进一步明确全省治淮工作的任务。

  统筹兼顾 科学治淮

  江苏治淮的过程,是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的过程,是不断实践新时期治水新思路的过程,也是在实践中不断创新水利、完善治淮方略的过程。


  在江苏的治淮工程建设中,坚持贯彻人水和谐的现代治水理念,统筹考虑水安全、水资源、水环境、水文化,促进水利工程建设与生态环境相协调。


  在治水思路上,从控制洪水向洪水管理转变,做到防洪与水资源利用、环境保护相结合;从单一保护区域的防洪安全,转变为在确保重点地区防洪安全前提下,重视上下游、左右岸的利益兼顾、风险共担,注重经济效益和社会效益的最大化。


  在工程规划设计上,沂沭泗流域的几条大河整治过去一直是以筑堤为主,在近年来的治淮实践中,实行筑堤和挖泓并重,降低高水位行洪带来的安全压力,充分体现以人为本的原则。入海水道、新沂河等工程通过优化布局,实现高水高排、低水低排、清污分流,使沿线流域供水、区域涝水、灌溉用水以及城市尾水、污水各行其道,充分发挥了水利工程的多种功能,显著提升了综合效益。

  规范管理 确保质量

  在治淮工程建设中,江苏严格基建程序,全面实行“四项制度”,强化工程质量管理、资金管理和检查监督,不断提高工程建设管理水平。建立质量管理体系,层层落实质量责任制,突出抓好项目法人组建、政府质量监督,加强工程关键部位技术检查,严把竣工验收关。强化协调指导、监督检查,建立了质量、进度、安全工作责任制。积极推进管理创新、科技创新,形成了一批科技成果。大力推行对工程建设的执法监察,加强工程建设过程中的审计监督。

 
  在各参建单位的共同努力下,治淮老三项、怀洪新河、石梁河水库除险加固等一大批治淮工程都实现了优良工程的目标。淮河入海水道工程获得了中国建筑工程最高奖——鲁班奖。淮安、滨海、二河、海口四大枢纽先后被评为“中国水利优质工程”奖(大禹奖),滨海枢纽及204国道桥工程分获省优质工程“扬子杯”奖。


  目前在建的新沂河整治工程,在严格坚持基本建设程序的同时,还通过加强检测和巡查,发现问题及时解决。一是主动邀请省水利工程检测中心站对工程所用原材料、堤防填筑干密度等进行检测,对不能达到国家标准的,要求施工单位立即整改;二是邀请群众监督。对保麦子堰的施工质量,邀请相关群众随时巡查,发现问题立即举报,把问题扼杀在萌芽状态。


  治水,是人类长久的事业。今天治淮的成就又是明天治淮的新起点,江苏人正以科学发展观为统领,全面贯彻新时期治水新思路,尊重规律,科学治水,与时俱进、开拓进取,全面推进新一轮建设,为淮河的永远安澜和繁荣而不懈奋斗。

[责任编辑:文心竹]

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