今年,是实现国务院明确的2007年基本完成治淮19项骨干工程建设目标的决战之年。为确保治淮目标的如期实现,年初,黄莉新副省长就召集省有关部门对治淮建设工作进行专题研究,提出了部署要求。春节刚过,省政府迅即组织召开全省治淮工作会议,总结2003年以来的治淮工作,分析当前治淮工程建设面临的形势,研究加快治淮建设的措施,进一步明确全省治淮工作的任务。
统筹兼顾 科学治淮
江苏治淮的过程,是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的过程,是不断实践新时期治水新思路的过程,也是在实践中不断创新水利、完善治淮方略的过程。
在江苏的治淮工程建设中,坚持贯彻人水和谐的现代治水理念,统筹考虑水安全、水资源、水环境、水文化,促进水利工程建设与生态环境相协调。
在治水思路上,从控制洪水向洪水管理转变,做到防洪与水资源利用、环境保护相结合;从单一保护区域的防洪安全,转变为在确保重点地区防洪安全前提下,重视上下游、左右岸的利益兼顾、风险共担,注重经济效益和社会效益的最大化。
在工程规划设计上,沂沭泗流域的几条大河整治过去一直是以筑堤为主,在近年来的治淮实践中,实行筑堤和挖泓并重,降低高水位行洪带来的安全压力,充分体现以人为本的原则。入海水道、新沂河等工程通过优化布局,实现高水高排、低水低排、清污分流,使沿线流域供水、区域涝水、灌溉用水以及城市尾水、污水各行其道,充分发挥了水利工程的多种功能,显著提升了综合效益。
规范管理 确保质量
在治淮工程建设中,江苏严格基建程序,全面实行“四项制度”,强化工程质量管理、资金管理和检查监督,不断提高工程建设管理水平。建立质量管理体系,层层落实质量责任制,突出抓好项目法人组建、政府质量监督,加强工程关键部位技术检查,严把竣工验收关。强化协调指导、监督检查,建立了质量、进度、安全工作责任制。积极推进管理创新、科技创新,形成了一批科技成果。大力推行对工程建设的执法监察,加强工程建设过程中的审计监督。
在各参建单位的共同努力下,治淮老三项、怀洪新河、石梁河水库除险加固等一大批治淮工程都实现了优良工程的目标。淮河入海水道工程获得了中国建筑工程最高奖——鲁班奖。淮安、滨海、二河、海口四大枢纽先后被评为“中国水利优质工程”奖(大禹奖),滨海枢纽及204国道桥工程分获省优质工程“扬子杯”奖。
目前在建的新沂河整治工程,在严格坚持基本建设程序的同时,还通过加强检测和巡查,发现问题及时解决。一是主动邀请省水利工程检测中心站对工程所用原材料、堤防填筑干密度等进行检测,对不能达到国家标准的,要求施工单位立即整改;二是邀请群众监督。对保麦子堰的施工质量,邀请相关群众随时巡查,发现问题立即举报,把问题扼杀在萌芽状态。
治水,是人类长久的事业。今天治淮的成就又是明天治淮的新起点,江苏人正以科学发展观为统领,全面贯彻新时期治水新思路,尊重规律,科学治水,与时俱进、开拓进取,全面推进新一轮建设,为淮河的永远安澜和繁荣而不懈奋斗。
[责任编辑:文心竹]