时间:2005-12-24 00:03:34  来源:ctbn.com.cn  作者:ctbn.com.cn

12月18日，钟祥大桥桥面部分箱梁已被切割运走。

    耗资5650万元建成的湖北钟祥汉江大桥，设计使用50年，仅运行11年，就得花3400万元将主桥拆除重建。从出现险情到拆除重建，其工程质量问题迄今无人承担责任。为此，湖北省委领导日前批示，要求严查有关人员责任。
   ■触目惊心桥体开裂人车禁行
   汉江大桥曾是钟祥人引以为荣的城市标志性建筑，当初交通部门竣工验收时的结论是工程质量等级优良。《中国历史文化名城大辞典》如此介绍这座大桥：“湖北省级公路皂当线上的特大桥梁。1990年10月28日正式奠基，1993年11月18日竣工通车。桥梁总长1584米，宽12米，造价5650万元。大桥宏伟壮观，造型简洁流畅……”
   到2001年，省交通部门就发现了桥体有裂缝。2004年，大桥“病症”加剧，湖北省交通厅公路局委托交通部公路科研所进行检测后，定性为“危桥”。2005年3月，大桥完全封闭，禁止通车行人。过往人流和车辆只有改道从数百米外的渡口乘轮渡过江。
   钟祥汉江大桥主桥有5个桥墩，连续有五跨。交通部公路科研所的检测报告表明，大桥主桥箱梁腹板开裂，中间三跨跨中底板横向贯穿开裂，且仍在发展；混凝土劣化严重；箱梁接段质量较差，箱梁顶板开裂渗水；抽查的底板纵向预应力管道未见压浆；部分钢筋锈蚀严重。大桥目前荷载等级远低于原设计标准，不能满足使用要求。
   一项质量等级优良的工程为何如此短命？中国铁道第四勘察设计院桥梁专家蔡云标说，除了车辆超限超载加速了大桥的衰老，桥梁耐久性不够的根本原因在于质量缺陷。
   ■有人买单问责便成了句空话
   在这座大桥的总投资中，钟祥市（当时为县）政府投资约占2/5，其余为上级交通部门投资，但钟祥市是大桥的业主。当记者问及谁应为大桥承担质量责任时，钟祥市政府一位负责人只是说“专家们有意见”和“我们要为钟祥创造宽松的发展环境”，便不再深谈。
   几位当地干部私下对记者说，市领导也不好多谈大桥的质量责任，原来建桥的大部分投资是上级交通部门的，再说现在建新桥上面已答应不要钟祥市政府出资。
   据钟祥汉江大桥加固处治工程指挥部办公室副主任胡志强介绍，这次拆除和重建大桥主桥所需的3400多万元，全部由交通部门以统收统贷方式筹款。
   湖北省建设工程质量安全监督总站负责人说，水利、交通和铁路等专业工程按部门归口管理，不归他们管。省交通基本建设工程质量监督站负责人则说，发现大桥有裂缝后，没有人委托质监站对大桥参建单位进行行政处罚。有关参建单位负责人也承认，省委领导同志批示以前，没人向他们问责。
   ■重建投标参建“危桥”单位竟中标
   今年6月，湖北省政府决定拆除和重建钟祥汉江大桥主桥，实施大桥加固处治工程时，原大桥建设业主单位钟祥市政府再次当业主。7月大桥加固处治工程对外招投标，大桥原设计单位、施工单位和监理单位都再次参加投标。原监理单位以设计单位身份，与湖北省路桥责任有限公司组成设计施工总承包单位，还在招投标中中标。
   大桥加固处治工程指挥部办公室副主任胡志强解释说，依照我国《招投标法》，凡符合相关资质条件的单位均可参加投标。当时没有哪个权威单位确认原参建单位有何问题，我们无理由否定他们的投标资格。
   ■专家建议改革制度统一监督
   据介绍，目前我国建设工程实行的是政府行政管理部门（如交通局等）、社会监理和施工单位三个层面的质量监督。此间专业人士指出，工程质量由部门行使行业监督，弄不好就会失去监督。专家蔡云标建议，可以借鉴审计监督特派员制度，中央也可在各省建立工程质量监督特派员制度，行使政府跨越行业和部门利益的统一监督。据新华社“新华视点”
   ■新华时评
   问责须问当事人
   “天下第一桥”赵州桥今年1400岁了，现在我们的科技发达了，我们的材料先进了，为什么一些桥偏偏如此不堪？湖北省委领导决定严查此案当事人的责任，这一举措体现了从严治政、依法行政的决心和力量。
   中央提出建设节约型社会，倘若政府部门和企事业单位像建钟祥汉江大桥那样搞建设，节约型社会啥时候才能建成？
   众所周知，权力与责任应该是对称一致的，特别是行政权力，具有管理领域广、自由裁量度大、以国家强制力保证行使等特点，这就决定了它既是与公民、法人切身利益最密切相关的一种国家权力，又是最动态、最容易违法或滥用的一项国家权力。据此，交通部门享有行政监管权力和担负行政监管职责，倘若不作为或不负责，就应被问责。各级政府、部门和单位领导，如果能够敢于问责，追究责任到人，公开披露追究结果，那么，我们不仅可以减少物质资源的浪费，而且可以减少管理决策的浪费。因为建设节约型社会，不仅需要节约的公民，同时还需要一个节约的政府。