[摘 要] 一项水利工程从开工到竣工直至投入运行的整个过程中，只要某一环节上出现问题，都会影响工程的质量，还有可能埋下质量事故及某些隐患。为此，在黄河防洪工程施工中质量的控制应真正做到纵向全过程、横向全系统、意识全方向、时间全控制的质量管理要求，并综合运用多种督查手段，确保黄河防洪工程的质量。

　　[关键词]　黄河防洪　施工质量　措施

　　1 影响水利工程施工质量的主要因素

　　防洪工程“百年大计，质量第一”。由于黄河防洪工程建设的复杂性和多功能性，影响其质量的因素也较多，主要有人员、材料、机械、方法和工作环境，这五大因素控制是保证工程质量的关键。

　　2 设计是保证工程质量的关键

　　在黄河防洪工程项目确定以后，设计就成为最为关键问题了。在建设过程中能不能加快速度、保证质量、节约投资，在建成后能不能获得最大的经济效果，设计工作起着决定性作用。一个高质量的设计，应是采用先进的工艺和设备，合理地布置工程场地，正确的设计图纸以及简明的文字说明，这些都是有利于提高工程质量、增加生产效益，降低项目成本，保证施工正常运行的基础。

　　3 提高防洪工程施工质量的措施

　　3.1 加强领导，落实责任制

　　全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。防洪工程施工中领导的重视与否是搞好防洪工程质量工作的重要前提。

　　3.2 严格执行水利建设程序

　　严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上—阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。

　　3.3 大力推行水利工程建设“三制”

　　实践证明，防洪工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制(即“三制”)，是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时，要严把资质审查关；不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包，主体工程不得分包，分包商必须要满足相应资质要求。要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。

　　3.4 制定监理细则，明确监理目标

　　根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。

　　3.5 强化质量控制措施

　　质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态，保证工程的高标准施工。

　　事中控制就是工序控制。保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，以确保每道工序都达到设计和规范要求。另外，质检人员全过程旁站监督，监理工程师随时巡视工地，主要部位、隐蔽工程、关键施工过程等实行监理工程师旁站监督。

　　事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。

　　对工程质量问题，坚决推行“三不放过”的原则，即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。

　　3.6 严格技术管理

　　技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。

　　4．结语

　　总而言之，黄河防洪工程在其施工过程中涉及的人员较多。这就要求在每一个生产环节、每一个参与施工的人员要切实提高质量意识，监管人员要充分发挥管理职能，各尽所能，各负其责。