2008年2月20—21日，部水利水电规划设计总院在北京召开审查会，对黄委报送的《黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程一期项目建议书》进行审查。经过认真讨论审查，基本同意《黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程一期项目建议书》。
　　黄河之患，根在泥沙。由于水少沙多、水沙关系不协调，大量泥沙淤积，使黄河成为举世闻名的“地上悬河”。50多年研究成果表明，粒径大于0.05毫米的粗泥沙，是造成黄河中下游河道淤积的主要成份和关键。据1950－1997年实测资料分析，黄河多年平均每年有3.4亿吨淤积在下游河道内，进入黄河下游河道的粒径大于0.1毫米的粗泥沙有94%淤积在下游河道内，不能冲刷入海，总淤积量达0.73亿吨。减少进入黄河的粗泥沙，可以使水流悬沙级配发生变化，从而减少水库及下游河道的泥沙淤积,使黄河泥沙治理有的放矢，事半功倍。经研究，水土流失最剧烈、危害最严重的粗泥沙集中来源区面积1.88万平方公里，仅占黄土高原地区水土流失面积的4％，产沙量达4.08亿吨，占黄河来沙总量的22%，其中粒径大于0.1毫米的粗泥沙占54%。据分析，淤积在黄河下游的泥沙中，来自1.88万平方公里粗泥沙集中来源区的泥沙占31.3%，其中粒径大于0.1毫米的粗泥沙占同粒径粗泥沙淤积量的54.1%。因而，治理黄河粗泥沙集中来源区，拦截粗泥沙，对黄河泥沙治理具有重大的战略意义，也是构建黄河水沙调控体系的重要组成部分。
　　鉴于黄河粗泥沙集中来源区在黄河治理开发中极其重要的战略地位，在水利部的指导下，黄委从2005年年初，就开始着手组织编制《黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程项目建议书》，100余名技术人员参加了野外考察和技术工作，先后对建议书进行了10余次重大调整与修改。项目上报后，水利部给予了高度重视，水规总院在2007年先后两次对项目建议书进行了审查咨询，基本肯定了项目建设的必要性和建议书的主要内容，并对有关技术问题提出了进一步的完善修改意见，并于2008年2月最终通过审查。
　　审查认为：针对目前黄河下游河道淤积严重、主槽萎缩、“二级悬河”加重的突出问题，加大对黄河下游淤积影响最大的粗泥沙集中来源区的治理力度，对改善当前黄河水少沙多、水沙关系不协调的状况，延长中游水库使用年限、减少下游河道的淤积、遏制主槽萎缩和“二级悬河”不断发展的态势具有十分重要的作用。同时对改善粗泥沙集中来源区群众生产、生活条件和改善当地生态环境也具有重要的现实意义。因此，加大对粗泥沙集中来源区治理不仅是十分必要的，而且也是十分紧迫的。基本同意《项目建议书》提出的指导思想和布局原则。总体布局建设拦沙工程3003座，其中，大型拦沙坝10座，中型拦沙坝2159座，小型拦沙坝834座。可新增年均拦沙能力1.48亿吨，每年减少黄河下游河道泥沙淤积0.49亿吨。基本同意《项目建议书》选择产沙更为集中、布局连片、粗泥沙侵蚀模数大的窟野河、皇甫川、秃尾河、孤山川等四条支流作为一期项目的治理范围。建设中型拦沙坝1140座，可拦沙约14.65亿吨，相当于20年内平均每年拦沙0.73亿吨，每年减少黄河下游河道泥沙淤积0.24亿吨，其中粒径大于0.1毫米的粗泥沙减少0.11亿吨。