与其他省相比，河北省小水电的明显特点是在大电网覆盖下生存与发展。在一些大电网延伸不到的偏僻山区，允许建立地方电网，发展地方电力。截至目前，全省已建成小水电站200余座，小水电装机容量达到33.2万千瓦。河北小水电年平均发电量达到4.5亿千瓦时。更为可喜的是，自2004年底河北省政府办公厅出台“关于加快农村水电发展的意见”以后，河北发展小水电的积极性十分高涨，各地出现了开发小水电、促进经济社会发展的良好局面。

河北省是如何结合自身特点，在大电网覆盖下加快发展小水电的呢？记者就此采访了河北省水利厅副厅长梁建义。

上调电价全额上网激活水电开发市场

“我们省现在小水电的上网电价是每度三毛一分钱。”梁建义在接受记者采访时说。

电价，直接关系到小水电的生存与发展。河北省发挥电价的“杠杆”作用，上调小水电上网电价，为小水电的发展创造了良好的条件。

近几年，河北省小水电连续上调上网电价。2003年3月由每千瓦时0.27元上调为0.29元；2005年5月由每千瓦时0.29元再次上调为、0.31元，这使河北省的小水电上网电价跨入全国小水电行业较高的电价系列。

河北省上调小水电电价的具体做法是：落实省政府文件关于“继续按照火电平均上网电价核定农村水电上网电价”的要求；省物价部门认真核定，水利、电力等部门多方协调；争取省电网公司、华北电网公司的大力支持。

谈到从今年5月1日起执行小水电上网电价上调时，梁建义说：“别小看这2分钱，它可以增加小水电开发业主6%～8%的财务收益，使全省小水电年增收益800万元～1000万元。更重要的是，上调电价遵循了市场的价值规律，吸引了更多的投资商来河北投资创业。”

当记者问到河北省小水电发电量能否全额上网时，梁建义立即回答：“这无疑问！近年河北省社会经济发展很快，用电量明显增长，所有小水电发电量全额上网。”

上调了电价、小水电发电量全额上网，激活了河北小水电市场。

盘活国有资产走滚动发展之路

2003年7月，经省政府批准，河北省水电有限公司组建成立。河北省水电有限公司系国有独资有限责任公司，注册资本500万元人民币，在省国资委的监督和省水利厅组织下运营；公司负责经营管理省及国家投入河北小水电建设形成的国有资产，以及水电建设管理新技术引进、推广。公司成立以来，已经运作国家及省小水电建设资金4000余万元，先后控股建设了涞源县六十道沟、滦平县六道河、黎河三级以及省引岗渠首等8座水电站。

河北省水电有限公司的组建，盘活了国有资产。

梁建义高兴地说：“在遵化黎河三级、涞源六十道沟两座电站建设中，我们引进北京的投资，退出国有资金600万元，并通过河北省水电有限公司滚动使用，把这些退出的资金重新投入黎河四级电站建设。这样就盘活了国有资金，促进了新工程的尽快开工建设。”

为充分发挥国有资金作用，河北省水利厅拟商省国有资产管理委员会，出台小水电国有资产管理文件，规范小水电国有资金管理措施，发挥河北省水电有限公司管理国有资产的作用，实现滚动发展的目标。

引导民资注入增强建设活力

无论是依靠大电网，还是拥有地方电网，资金投入都是小水电发展的关键。在国有资金带动下，河北小水电建设的民资投入也不断增加。

“在多元化的投资中，国有资金引导作用初见成效。”梁建义介绍说。

积极运用国资引导民资投入，成为该省小水电发展的又一大亮点。

目前河北省民营独资开发建设水电站已达24座，总装机容量3万千瓦，总投资2.7亿元。

今年年初以来，北京的业主投入了易县紫荆关六级电站、唐县倒马关电站、平山县杨家桥电站和涞源县六十道沟等电站的开发建设，开发总装机容量1.15万千瓦，总投资9045万元，引入资金5000万元。

近期河北省又与省内外的民营投资者协商开发承德县下板城电站、围场满族自治县老窝铺电站、井陉县景庄电站、唐山遵化黎河四级电站等项目，总装机容量8575千瓦，总投资5341万元，预计引进资金4000万元。

阜平县刘金山个人投入590万元建设的南岭会水电站已经投产发电。尝到了甜头的刘金山，目前又投资950万元准备建设另外两座水电站。

今年8月，美国所罗门兄弟公司董事局主席一行到河北，协商参与河北省小水电等项目开发建设事宜。

民营投资的升温，促进了河北“十五”水电农村电气化县建设。“河北省具备良好的地理位置、水能资源和发展环境，是投资的理想所在。”梁建义说：“尽快落实省政府‘就近供电，余电上网’的政策，在大电网覆盖下发展地方电网，以降低农民生活用电和农村企业用电电价，更好地服务‘三农’，是河北小水电发展的一项重要任务；河北省水能资源可开发量有156万千瓦，到目前仅开发了21%，还有近80%的资源等待开发，我们已经初步完成‘十一五’规划，欢迎更多投资商来河北创业。”

链接

河北省“十一五”水电建设规划和近期目标

2006～2010年，将在平山、兴隆、承德、赤城、涞源等20个县(市、区)新建81座水电站，改扩建5座水电站，新建1座风力发电站，新增水电装机容量23万千瓦，新增水电年发电量7亿千瓦时，工程总投资16亿元。

2006年的主要任务是在14个县建设17个水电站，总装机容量3万千瓦，年发电量1.2亿千瓦时，总投资2.1亿元。17个建设项目中，围场老窝铺等15个项目已经省发改委或省水利厅批复，承德县滦河二级等2个项目已报省发改委待批。

目前，已开工和近期拟开工41座电站，总装机7万千瓦，总投资5亿元，其投资构成为国补民营合股建设工程装机3.5万千瓦，总投资2.5亿元；民营独资建设工程装机3.6万千瓦，总投资2.5亿元。

6个小水电代燃料项目区规划已经报水利部待批。

来源：中国水利报