学习“三个代表”重要思想，重在理论联系实际，中央的通知指出：学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题，现结合陆管局自动化设备厂的实际谈谈我的体会。

自动化设备厂是陆管局的一个下属单位，2002年是自动化设备厂艰苦创业的的一个新的起点（本人才接手），一年来，在局领导的关心和支持下，在全厂干部职工的共同努力下，取得了很大的成绩，但也存在许多问题，我们必须看到成绩，看到前途和光明，同时也要实事求是地找出存在的问题和解决问题的方法。

一、市场形势

党和国家相关政策的出台为我国水电事业的建设带来了生机。

首先，在国家关于“大力发展清洁能源，推进可持续发展战略”思想的指导下，水电作为一种清洁能源，得到国家在政策上的大力支持；同时，国家在2002年启动的“以电代柴”“送电到乡”工程使我国的小水电建设出现了前所未有的发展势头。这是几十年一遇，甚至是千载难逢的机遇，可以说，我国水电建设事业的春天来到了。目前的这一大好形势，从技术上分析可能会持续35年时间。

我厂认清形势，理顺思路，调整战略，抓住这一时机发展，去年全年拿到合同订单近1200万元，比2000年增长115%，比2001年增长80%，创下了我厂历史上的最新记录。今年，到目前的订单已超过去年全年的总额。我厂作为一个老牌的国有企业，在同行业中有一定的知名度。97年在国家质量检测中心对励磁行业的质量抽检中，有四家获得优等品，我厂居其中之一；今年，又获得中国电器工业协会颁发的“质量可信产品”称号；同时，我厂已有多项科研成果获委科技进步二等奖、水利部科技进步三等奖。就是这样一个知名度居国内前茅的企业，几十年才发展到千把万产值的规模，令同行业中人士感到吃惊。

二、目前合同的特点

1．市场竞争更加激烈。目前国内发电机励磁的专业厂家已发展到50～60家。

2．技术日趋成熟。随着技术的日趋成熟和不断完善，劳动生产率也有较大的提高，产品的利润越来越接近平均利润率，暴利的时代已经过去。

3．与原来同等合同额的产品数量比原来有较大增长，产品的台套数，制造的工作量也相应地增加了许多。

4．用户的要求越来越高，产品的辅助功能有所增加，不仅加大了产品的材料成本，人工成本也有所增加。

三、存在的问题

俗话说“巧妇难为无米之吹”“家中有粮，心里不慌”，合同拿得多，总的来说是好事，为我厂的改革发展奠定了基础。但管理跟不上，劳动生产率低、设备老化、人才缺乏、资金周转率低又阻碍了合同的完成，出现了新的危机。

1．人员结构不合理

（1）自动化设备厂现有员工79人，有中级职称以上人员22人，对于一个生产发电机自动控制设备的高新技术企业来讲，这样的人员结构是很不合理的。在同行业中，都是销售、管理、研发人员占多数，而我厂是生产工人占多数。

（2）目前厂有的岗位严重缺人，而有的岗位人员有富余，有用的人进不来，无用的人出不去；需要的没有，不需要的人多的是；干的干死，玩的玩死，严重影响到企业的生存和发展。

2．分配体制不合理

职工的工资仍沿袭上面制定的等级工资，干得多的、干得好的，多拿不了多少；干得少、不干的也少拿不了多少。大锅饭平均主义的分配方式不能有效调动大家的积极性。

3．生产设备老化

小而全的生产方式使我们的产品上不了台阶，特别是我厂的结构制作设备，严重老化，如剪板机、折弯机、喷涂设备等已无法生产出象样的柜体。高科技的设备装在如此低档的柜体中，既无档次，也卖不起价钱。

4．资产负债率高，包袱重，难以参与市场竞争。

目前我厂的资产负债率高达百分之九十八点几，不良资产无法剥离，历史留下的包袱太重。

5．管理体制与社会的发展不相适应

合同订单拿得越多，越是暴露出我们的管理水平的低下，看看我厂的历史生产能力，最多也就是900万元，上个世纪90年代的900万元产值，与现在有很大的不同，主要表现在利润、台套数、交货期及用户的要求等方面。当时的利润很高，价格也高，相对台套数就少，当时用户对微机励磁的认识不足，要求也就不高。从历史状况分析可知，目前的管理体制已无法满足生产的需求，也就不能满足市场的要求。如果产品不能按时、保质保量地交货，其后果是很严重的。如果说拿到订单生产不出来，或者质量得不到保证，不仅会增加我们的生产成本，钱也收不回来，更重要的是可能会失去信誉，甚至砸锅，使好事变成坏事，影响到企业的长期效益和生存发展，危及到职工的根本利益。

管理的根本核心就是体制问题，全体职工在名义上都是企业的主人，是国有资产的所有者，但暂时不是，因为资产的价值增值部分在短期内不可能分配到职工头上。按马克思主义的原理，它是要通过社会的全民的再分配才能体现到每个人身上，这就对目前个人利益的影响不大。在社会主义的初级阶段，按如此的分配方式是不能有效调动企业员工的积极性的。这也是在初级阶段为什么要实行市场经济的原因之一。如果我们继续按目前的管理体制和分配方式运作，不仅不能适应当前社会主义市场经济发展的要求，也是与中央的精神不符的。我们必须认识到，中国共产党应该做先进力的代表，而不能做落后甚至淘汰生产力的代表，党的各级组织和我们的广大党员必须为之努力，如果我们仍坚持不改革的观点，那我们就很有可能被淘汰。改革的驱动力通常来自两个方面：其一，是该单位已到了崩溃、破产的边缘，企业资不抵债，员工的工资也发不出来，这时大家的观念就发生了变化，改革成了必然。企业到了这一步，改革虽然容易些，但要重新翻过身来就要困难得多，改革成功的几率也要小些；其二，是企业还能维持，希望通过改革得到发展，在这种情况下，人们安于现状，要改革就要困难得多，但如果改革，成功的几率就大得多。这就要看我们企业的领导人和决策者是否从企业的长远利益和职工的根本利益出发，认真做好工作，果断决策，这也是我党三个代表的重要体现之一。

四、股份制改造

自动化设备厂的改革得到了陆管局领导的大力支持，张局长在2003年的工作报告已提出要把自动化设备厂的体制改革例为我局今年的工作重点。自动化设备厂已到了非改不可的地步，经厂党政联席会议研究和厂职工大会主席团会议审议，出台了几个应急方案，这几个应急方案相信会在一定程度上缓解我厂所面临的矛盾。但要从根本上解决问题，必须进行体制改革，建立以公司制为主体的产权多元化结构的现代企业制度。这既符合党和国家的大政方针，也是我厂自身发展的需要。

具体步骤如下：

1．对自动化设备厂的资产进行评估

（1）要去掉不良资产。

（2）要考虑国有资产的增值部分，可否将该部分化为集体资产。

（3）要考虑“陆水”这个无形资产的价值。

（4）既不能让国有资产流失，有要考虑有人买和买得起

（5）要考虑资产的闲置也是一种浪费，企业不能发展甚至被淘汰倒闭更是一种罪过。

（6）要鼓励技术、管理要素参与分配，建立科技成果股权投资和收益制，积极试行股份期权制，以稳定人才，调动科技人员和经营管理者的积极性。技术作为无形资产也可作价入股，其占企业注册的资本金或股本金的比例，经批准可达35%。可将无形资产的20-30%以个人股形式奖励给无形资产形成与开发过程中做出显著贡献的科技人员。

（7）鼓励职工投资入股。职工个人持股的股权配置按工龄、贡献、职务等进行量化，经营管理人员和技术骨干要与一般职工拉开差距，以利于企业发展。职工个人股权配置方案必须经职代会讨论通过。

（8）内部职工集资购买单位国有资产而转为股份制企业，可以出售给集体或个人。内部职工集资购买可以分期付款，一次性买断的可获得20%的折扣优惠。

2．股本金的构成

（1）副科以上中层领导干部和技术干部（工程师以上职称）的持股比例应达到50%，以实现资产和管理者意志的统一，其资金由银行贷款并以个人资产作抵押。

（2）国有（局）持股不超过40%，暂定为30%。

（3）其他人员持股20%。

（4）法人代表的个人持股比例一般应大于总股金的10%，其它人员的个人持股比例不得超过法人代表的50%。以利于责、权、利的统一。

（5）要考虑工龄、贡献、技术含量、管理能力等要素。

（6）职工持股采取自愿原则，按一定比例分解。

（7）原厂所有职工都可成为股东，但需重新聘任上岗。

（8）内退人员按厂局相关政策办理，暂由厂负担内退供养费。

（9）下岗人员由社会供养，按国家政策执行，厂局可适当补贴。

3．分解原则

（1）剥离后的固定资产值（X1）仍归局所有。

（2）将资产增值部分（A2）按2:8的比例分解，局占20%，职工占80%。

（3）将无形资产（A3）按3:7的比例分解，局占30%，职工占70%。

（4）将职工分得部分按工龄、贡献等要素分解到人。

①可采取赋分法：

i.以工龄分为主；

ii.考虑职称、职务；

iii.考虑特殊贡献。

五、建立公司

1．根据股本结构召开股东大会（股东人数不得超过50人），根据股权选举产生董事会、监事会。懂事会、监事会各5人。

2．设懂事长副懂事长各1人，

3．由董事会产生经理层，设总经理1人、副总经理及助理若干。总经理可由懂事长兼任，也可另设。

4．监事会选举总监1人。

5．按相关法定程序注册。

6．由董事会和经理层决定聘用员工。

7．按公司法和公司章程运作。

六、富裕人员的安置

富裕人员可按内退政策安置也可按工龄买断。

1．内退政策可以现行内退政策为参考。

2．身份置换（买断工龄）：所有职工全部买断工龄，按：[（基本工资×K）/年]进行累计。职工买断工龄的钱可作资本金入股。

3．其K值，可在资产评估后由厂、局党政工团、职工大会、职代会根据国家政策研究决定。

我们相信，只要有委、局领导的支持，全厂上下齐心协力，我们的改革一定会取得成功，只要我们把握住机遇、迎接挑战、加快发展，自动化设备厂要不了几年就会达到上市的规模。