【摘 要】辽河是我国七大江河之一，全长1345km，流域面积21.96万km2.辽河流域重点防洪保护区涉及内蒙古、吉林、辽本三省区的12个地级城市和53个市县（旗），在整个流域乃至全东北地区占有极其重要的地位.在辽河流域重点防洪地区内，主要干流上已修建大量堤防、17座大型水库、滞洪区和其他防洪工程，初步形成了流域防洪工程体系.但也存在防洪能力低、水土流失和泥沙淤积严重等问题，迫切需要对现有工程体系进行全面完善，同时应加强流域防洪的非工程体系建设.辽河流域防洪体系建设思路及总体布局是，贯彻“蓄洪兼施、防用结合、综合治理”的方针，采取综合措施，逐步建设完善以堤防为基础，以水库为骨于，包括滞洪、治沙、水土保持、支流水库、河道整治、平围行洪、阻水桥梁扩改建、引洪为用以及非工程措施在内的综合防洪治沙体系.

【关键词】辽河流域；防洪对策；防洪工程

中图分类号：TV87（231）文献标识码：B文章编号：1000-0860（2002）10-0037-03

1 辽河流域及其重点防洪保护区概况

1.1 辽河流域概况

辽河是我国七大江河之一，发源于河北省承德市七老图山脉的光头山（海拔1490.00m），流经河北、内蒙古、吉林、辽宁四省区，在辽宁省盘锦市入渤海，全长1345km，流域面积21.96万km2.

辽河源头在老哈河上，在西安村水文站与左侧支流西拉木伦河汇合后，称西辽河，流至福德店水文站汇入左侧支流东辽河后称做辽河干流，至六间房水文站附近分成两股，一股西行称双台子河，在盘山纳绕阳河后入渤海；另一股南行，称外辽河，在三岔河水文站与浑河、太子河汇合后称大辽河，于营口入渤海.自1958年外辽河于六间房堵截后，浑、太两河汇成大辽河成为独立水系.

1.2 辽河流域重点防洪保护区概况

辽河流域重点防洪保护区范围是西辽河海流图至福德店、东辽河二龙山水库至福德店、辽河福德店至河口、浑河漠家堡闸至三岔河、太子河辽阳铁路桥至三岔河和大辽河地区，涉及内蒙古、吉林、辽宁三省区的12个地级城市和53个市县（旗）.

辽河流域重点防洪保护区内城镇密集，交通便利，是辽河流域工农业最发达地区，流域内有防洪任务的地级以上城市12座，这些城市是辽河流域的煤炭、钢铁、机械、电子、化工、国防等工业基地.截至2000年，辽河流域重点防洪保护区面积1.97万km2，占全流域总面积的8.9％，现有总人口1623.05万人，占全流域总人口的47.7％，耕地79.5万km2，占全流域总耕地面积的16.7％，GDP 2011.6亿元，占全流域总GDP的65.7％.辽河流域重点防洪保护区的资源及经济在整个流域乃至全东北地区占有极其重要的地位.

2 辽河流域暴雨及洪水特性

2.1 暴雨特性

辽河流域暴雨主要是由台风、高空槽、华北气旋、低压冷锋等天气系统造成，多集中在夏季7、8月份.一次暴雨历时一般在3d之内，主要雨量又多集中在24h内.辽河流域雨区笼罩面积较小，一次暴雨100mm雨量等值线最大范围18万km2，远小于辽河流域面积，因此，一次暴雨往往只能笼罩一条主要河流或几条支流.

2.2 洪水特性

辽河暴雨洪水多出现在7、8月份，其主要支流大都流经山丘地区，集水面积小，流程短，故洪峰一般为陡涨陡落，一次洪水过程一般不超过7d，最长为半个月左右.由于洪水成因和汇流条件等不同，东、西辽河洪水与干流中下游洪水一般不遭遇，因浑河与太子河相邻，常处于同一暴雨区，洪水同时发生且在下游遭遇，因而量级很大.辽河洪水年际变化大，仅次于海河洪水.

3 辽河流域重点地区防洪工程现状及存在的问题

建国以来流域内主要干流上已修建大量堤防，以及红山、二龙山、清河、大伙房、观音阁等17座大型水库，白音胡硕、漠河等滞洪区和其他防洪工程，初步形成了流域防洪工程体系，在历年防洪中发挥了巨大作用.目前各河防洪标准为：太子河已达50年一遇，辽河干流已达20～30年一遇；西辽河防洪标准已达10年一遇，沈阳市主城区防洪标准已达300年一遇，辽阳、本溪2座城市防洪标准已达100年一遇，赤峰、通辽、营口3座城市防洪标准已达50年一遇，盘锦、抚顺、铁岭、四平4座城市防洪标准已达20年一遇；辽源和鞍山两座城市防洪标准已达10年一遇.但是，随着经济发展，人口增长，城市规模日益扩大，社会财富急剧增长，目前辽河流域重点地区防洪能力普遍偏低，大部分城市未达到国家要求的防洪标准，水土流失和泥沙的问题仍很突出，河道、水库的淤积严重，西辽河和辽河下游部分河段已成为地上悬河，病险水库及沙基沙堤、险工险段更是防洪极大隐患，由洪水而造成的损失也在不断增加，因此迫切需要对现有工程体系进行全面完善，同时应加强流域防洪的非工程体系建设.

4 辽河流域防洪体系建设思路及总体布局

根据辽河流域洪水峰高量小、河道主槽泄洪能力低、泥沙含量大、淤积严重以及水资源紧缺等特点，辽河防洪应贯彻“蓄泄兼施、防用结合、综合治理”的方针，采取综合措施，逐步建设完善以堤防为基础，以水库为骨干，包括滞洪、治沙、水土保持、支流水库、河道整治、平围行洪、阻水桥梁扩改建、引洪为用以及非工程措施在内的综合防洪治沙体系.

4.1 辽河流域重点地区防洪工程体系

辽河流域防洪工程体系是泄、蓄、滞、分、用相结合的综合工程体系，由堤防、水库、分洪枢纽及滞洪区组成.总体布局是：按现状堤库结合50年一遇的标准加固西辽河海流图、东辽河二龙山水库以下至辽河干流清河口及辽河干流盘锦市以下沿岸的堤防，按30年一遇的标准加固辽河干流石佛寺至盘锦市河段的堤防，按100年一遇的标准加固辽通市、盘锦市堤防；在西辽河兴建七泡子等支流水库和乌力吉木仁枢纽，加固建设漠合、白音胡硕滞洪区，在辽河干流兴建石佛寺水库，与西辽河已建的红山水库、台河口枢纽、苏家堡、总办窝堡枢纽、支流孟家段、莫力庙、他拉干等防洪水库及他拉干、道力歹等分洪引水枢纽，东辽河已建的二龙山水库、以及辽河支流的清河水库、柴河水库和榛子岭水库等工程一道形成堤库结合、蓄、滞、分兼施的防洪工程体系，使盘锦市的防洪标准达到200年一遇，铁岭市及辽河干流清河口以下各防洪保护区的防洪标准达到100年一遇.

对浑河、太子河、大辽河沿河沙基沙堤、险工险段及参窝水库进行除险加固，对河口段进行清淤整治，扩孔改建阻水桥梁，使沈阳市的防洪标准达到300年一遇，抚顺市、辽阳市和本溪市的防洪标准达到200年一遇，其他防洪保护区达到50年一遇.

4.2 辽河流域重点地区主要防洪工程

4.2.1 堤防工程

辽河河道堤防工程，是直接关系到防洪区安全的最后屏障，是辽河防洪体系的基础.辽河流域重点防洪河段堤防长度2877km，其中城市段堤防长408km，1级堤防长289km，2级堤防长2588km.

辽河流域各重点防洪河段的堤防，经历过多次整修，堤防线路布设已成定局，堤线只需少量变动.因此，堤防整修工程大部分是对堤防（包括支流回水堤）断面不足的堤段进行加高培厚，对抗冲刷能力弱的堤段、险工险段及透水性大的沙基沙堤段采取加固措施.

4.2.2 水库工程

辽河流域洪水陡涨陡落、峰高量小，水库工程在防洪体系中具有举足轻重的作用.目前辽河流域已建成大型防洪水库17座，总库容132.49亿m3，其中调洪库容73.97亿m3.但是部分水库由于建设年代较早，老化严重，已不能正常发挥防洪作用，其中大伙房、红山、他拉干等10座大型水库和大量中小型水库已成为病险水库，这些病险水库不仅本身拦蓄洪水的能力降低，兴利效益锐减，而且一旦溃坝，危害极大.因此急需进行除险加固处理.

为了进一步完善防洪体系，发挥水库工程的控制作用，近期拟对现有10座病险水库进行除险加固并规划建设干支流水库和旁侧水库17座.

4.2.3 城市防洪

4.2.3.1 沈阳市

沈阳市位于浑河右岸，是辽宁省政治、经济、文化中心，建成区面积202km2，市区人口479.1万人，市区非农业人口398.6万人.沈阳市1998年实现国内生产总值851.1亿元，在全国219个地级以上城市综合实力评估中排名第五位，是我国重要的也是东北地区最大的工业城市，在国家经济建设中地位重要.沈阳市是我国重点防洪城市之一.

沈阳城市段现有堤防长48.78km，右岸堤防马官桥至长大铁路桥20.18km堤段保护区防洪标准巳达300年一遇，右岸长大铁路桥至漠家堡闸6.7km堤段保护区防洪标准仅为20年一遇；左岸10.9km堤段保护区防洪标准仅为5年一遇.主要防洪措施：近期需加高加固堤防48.87km，整治河道险工16处，改建扩建穿堤涵闸39处.

4.2.3.2 盘锦市

盘锦市地处辽河下游滨海平原区，建成区面积48km2，人口117万人，其中市区非农业人口45.9万人.盘锦市是以石油、化工为主的新兴工业城市，1997年国内生产总值226亿元，固定资产总值243.5亿元.盘锦市是我国重点防洪城市之一.

盘锦市现状堤防长度44.85km，现状城市防洪标准为20年一遇.存在的主要问题：一是盘山闸行洪不畅，闸上水位抬高危及盘锦市和辽河油田防洪安全；二是盘锦市防洪标准偏低.盘锦市防洪的主要措施；对盘山闸进行扩孔改建，取消分洪区，实行南堤北移工程，使盘山闸断面泄洪能力达到5000m3/s，按50年一遇标准加高加固堤防，待石佛寺水库建成后，使盘锦市防洪标准由50年一遇提高至200年一遇.

4.2.3.3 抚顺、辽阳等10座城市

抚顺城市段堤防除浑河干流中部段（抚西河口～葛布橡胶坝）防洪标准已达200年一遇外，上下游段不足50年一遇.支流河段现有堤防均在5～50年一遇之间，主要措施：整修加固干支流堤防20km，使抚顺市城市防洪标准达到200年一遇；辽阳、本溪市目前防洪标准已接近200年一遇，近期拟通过加固现有堤防，使其达到200年一遇标准；铁岭、赤峰、通辽、鞍山、营口、辽源、四平市目前防洪标准均不超过50年一遇，拟采取加高加固堤防的办法，使其达到100年一遇防洪标准.

4.2.4 重点河段整治及河道清淤清障

辽河流域各重点防洪河段都属于平原区河流，河道蜿蜒曲折，还有些河段属于游荡性河道，很容易形成河道险工，威胁堤防安全.因此，应重视河道整治，采取有效措施控制河势，治理险工险段.各河段需治理险工429处，规划治理累计长度为261km.

辽河流域河道淤积明显的分别是西辽河干流通辽市段、辽河干流柳河口以下河段、大辽河河口段.必需进行清淤疏浚，恢复和扩大河道行洪能力.辽河干流下游总清淤量为8107万m3，大辽河总清淤量为1438万m3.

4.2.5 水土保持

目前辽河流域水土流失面积已达6.5万km2，占辽河流域总面积的29.6％，是我国水土流失严重地区之一.水土流失产生的大量泥沙，已使辽河部分河段成为悬河.辽河流域的水土保持要坚持生物措施和工程措施相结合的原则，加快水土流失治理的步伐.

第一，实施营造水土保持林工程，封山植树，对坡耕地有计划地退耕还林、还草.第二，加快支沟坝系工程建设，加大支流河道整治的力度.第三，依法公告水土流失重点防治区、重点监督区、重点治理区，大力加强监督执法，强化对有关开发建设活动的管理，防止造成新的水土流失.

预计到2020年新增水土流失治理面积33145km2，累计水土流失治理面积53452km2，占辽河水土流失总面积的81.7％，使辽河流域的水土流失状况得到有效控制.

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辽河流域重点地区防洪工作十分重要，也非常艰巨，惟有深刻分析掌握辽河洪水规律，趋利避害，因地制宜，突出重点，持之以恒，才能创造出我们山青水秀、河水安澜、人与自然和谐相处的美好家园.

作者简介：周林蕻，女，38岁，高级工程师.

作者单位：辽宁省地方水电设计研究院