右江灌区位于广西百色地区腹地的右江河谷北岸，建于１９５９年，设计灌溉面积２．１７万ｈｍ２。灌区以百东河水库为龙头，龙须河和磺桑江引水工程为辅，并有２８座小型“结瓜”水库和６处电力补水站作灌溉水源，灌区内水库总库容１．２７亿ｍ３有效库容６２８３万ｍ３干支渠总长３１６ｋｍ。受益区包括田阳、田东２个县的６个乡镇６０个村，土地面积４６７ｋｍ２，人口２７万多人。多年来，由于工程老化失修严重，设施不够完善，管理水平低等原因，灌区灌溉效益日益下降，对当地农业生产发展带来了严重的影响，因此对灌区进行节水改造建设具有十分重要的意义。

一、灌区进行节水改造的必要性与重要性

１．灌区工程老化失修，灌溉效益低下

灌区经多年运行后，工程老化失修严重，配套不够完善，导致水量渗漏严重，过水能力大大下降，渠系水利用系数只有０．３左右，灌区实灌面积逐年减少。１９９８年有效灌溉面积１．５２万ｈｍ２，实灌保收面积１．１９万ｈｍ２，仅占设计灌溉面积的５４．８％。

２．灌区旱灾频繁，影响农业生产发展

灌区多年平均年降雨量为１１４０ｍｍ，而蒸发量达１９１４ｍｍ，加上右江切割较深，水低田高，工程设施不够完善，右江灌区成为百色地区最大的旱片。据不完全统计，新中国成立以来，几乎每年都发生不同程度的春旱和秋旱，素有“十春九旱”“春雨贵如油”的说法，旱灾成为威胁右江盆地最严重的自然灾害之一。在冬、春季干旱季节，天然降雨少，主要依靠水利工程供水灌溉。

３．灌区土地、自然、交通条件优越，为灌区农业综合开发创造了条件

右江灌区地势平坦，耕地连片，土地肥沃，无霜期及日照时间较长，有“天然温室”的美称，是百色地区农业综合开发条件最优越的区域，同时灌区水陆交通便利，南昆铁路、南宁至百色的二级公路和右江航道贯穿其中，为农业发展提供便利条件。

二、灌区节水改造对农业经济发展取得的成效

近年来，右江灌区积极抓好灌区节水改造建设，大力促进灌区农业产业结构的调整，开展农业综合开发，将传统农业的精华与现代农业技术有机地结合起来，因势利导加快特色农业经济开发步伐，水果和蔬菜生产迅速向商品化、集约化发展，建设大基地，开发大市场，搞活大流通，取得了较好的成效，成为广西特色农业发展最发达的地区之一，是新兴的“南菜北运”基地和全国“芒果之乡”。

１．灌区灌溉保证率得到提高，为农业生产提供了有力的支撑

为了改善灌区灌溉条件，适应农业生产的发展，近几年来，利用国家计委、水利部以及广西地方资金对灌区进行了以节水为中心的改造建设，累计投入资金７０００多万元，对百东河、龙须河等骨干渠道进行防渗加固，同时积极进行田间工程建设，对土地、农毛渠进行整治，维修更新一批提灌设备。经过改造，灌区的水利灌溉条件得到了较大的改善，改造后的灌片，初步形成了“田成方、树成行、渠成网、路相连、排灌分开”的现代农业区雏形，灌区农业生产得到了快速发展，农业产值有了明显的提高。改造前，区域内水田亩产水稻５５０～７００ｋｇ，旱地亩产２５０～３５０ｋｇ，甘蔗亩产２～４ｔ。改造后，水稻亩产量稳定在９００～１２００ｋｇ，基本达到“吨粮田”，甘蔗亩产稳定在５～８ｔ，部分达到了“吨糖田”，土地综合生产能力大大提高。

２．促进灌区农业产业结构调整及农民增产增收

近年来，灌区群众充分利用“天然温室”的优势，以提高土地产出率为目标，大面积调整农业种植结构，基本改变了传统的双季稻耕作方式，创出了“稻—稻—菜”、“瓜—稻—菜”、“瓜—瓜—瓜—菜”等一年三熟甚至一年四熟的耕作制度，水稻制种、冬菜、香蕉、西瓜、葡萄等高效经济作物并举。仅灌区内田阳县灌片，反季节蔬菜的种植面积和产量，由１９８９年的数百公顷和不足１万ｔ，发展到现在的３３万公顷和６０多万ｔ，品种达４０多种。每年的１２月到来年的４月底，是北方蔬菜的断档期，而这时，正是右江灌区蔬菜大量上市的季节，农产品远销全国２０多个省区的１００多个大中城市。近年来，灌区调整农业产业结构给农民带来了极大的实惠，果菜生产正逐渐成为右江灌区的支柱产业，成为农民增收的重要途径。如田阳县龙河村把过去的冬闲田用来发展商品蔬菜，２００１年，全村种植优质蔬菜、水果１４０ｈｍ２，最高亩产超万元，全村农民人均纯收入达到３４５３元，其中经济农作物收入人均达２９８７元，全村增收１２０万元。同时灌区蔬菜发展带动了附近山区的经济发展，一些农户通过种竹和编织装运蔬菜的竹框，走上了富裕之路，有效改善了石山区的生态环境。

３．为发展高效农业、特色农业创造了条件

近年来，灌区进行节水改造后，有效解决了水的问题，灌区内先后建成了６个节水灌溉示范区，发展高效、高产、优质农业，并引进了喷灌、微灌以及管道输水等先进节水灌溉技术，取得了明显的成效。如田阳县头塘、龙河、百育３片节水灌溉示范区，在项目投入使用３年来，共新增粮食１２９２０ｔ，平均年新增４３００ｔ，新增糖料３３１８０ｔ，新增蔬菜４２６０ｔ，新增水果１２００ｔ，新增产值１６５０万元，年均新增税利２３６．４万元。田阳县头塘镇琴光甘蔗喷灌示范区，过去是一片贫脊的丘陵地，保水能力差，种植的甘蔗亩产不到３ｔ。项目投产后，灌溉得到保障，相同品种的甘蔗亩产增加到６～７ｔ。近两年，通过种植优良品种，产量又上新台阶。２００１年，田阳县百育、头塘２个节水灌溉示范区的农民人均纯收入达到２８５０元，比项目实施前增加了８９０元，年人均增加２６９．７元，比全县农民人均纯收入多５１５元。

目前，广西惟一的全国首批国家农业科技园区——右江河谷现代农业科技示范园区的建设也座落右江灌区。该示范园区２００１年９月经国家科技部批准建设。项目启动以来，先后引进了以色列、墨西歌、台湾等国家和地区的１３类７３个农作物新品种试种，成为国家农业科技研究推广平台、创新平台和孵化平台，提高了科技创新能力和农业生产的科技水平。

４．吸引了社会资金参与农业综合开发，连片规模种植农产品

目前，由于灌区节水改造后，水利灌溉条件得到了改善，吸引了不少商家前来投资农业开发建设。如南宁市大热门购物中心建成了的田东县百林、田阳县头塘２片２００ｈｍ２节水喷灌高效香蕉生产基地并已成功投产。由于用水有保证，香蕉品质好，市场的竞争力强，产品远销北京、武汉、四川等地，取得了良好的经济效益。

三、灌区今后发展的思路和打算

１．继续推进灌区节水改造建设，为右江盆地实现富民兴桂新跨越作出新贡献

百色地区是以农业为主的地区，右江灌区是百色地区农业发展的龙头，因此，首先要对渠系进行防渗和完善配套，减少水量损失，提高过水能力，才能把灌区建设成为充分体现右江河谷亚热带气候特点，集试验示范、典型带动、窗口展示、教育培训等多种功能于一体，引进、消化、吸收国内外新品种新技术并有所创新的现代农业示范区、推广区和辐射区。要稳定发展粮食、蔗糖业，积极发展蔬菜和亚热带名特优新水果、花卉等种植业，建设一批结构合理、特色鲜明的优势产业群和农、林、牧、副、渔业生产基地，大力发展农副产品加工业，提高农产品附加值，形成农、林、牧、渔业和加工业协调发展的产业格局。吸纳南北山区丰富的自然资源和人力资源，幅射和促进两翼山区经济的协调发展，推进全地区农业和农村经济的整体发展。

２．积极推进灌区内部管理运行机制与管理体制的改革

按照大型灌区续建配套要达到“两改一提高”的要求，右江灌区在工程续建配套的同时，积极进行管理体制的改革。一是抓好管理局人事、劳动、分配制度改革，打破干部、工人身份的界限，按照“精简高效、因事设岗、以岗定员”的原则，公开竞争上岗。二是抓工程管理体制的改革，以支渠为单元，成立供水户协会，让农民参与灌区管理，充分调动农民管好水、用好水的积极性，并把一些经济效益较差的小型电灌站，转给用水农户自行管理，减轻管理局的负担。三是抓水价的改革，通过召开听证会等办法，征求各方面代表的意见，把水费计收由收稻谷改变为收现金，而且争取水价更接近成本。同时，还要按冬菜种植计收水费，增加水费收入。四是因地制宜开展综合经营，发电、养鱼、供水等多业并举，提高灌区工程管理单位的经济效益。

３．开展灌区信息化建设

右江灌区现代化配水设施空缺，整个灌区只能按照传统的水稻种植模式统一供水，不能按照农业产业结构调整以后，不同作物不同时间用水的需要实行供水。因此，今后要加强灌区信息化建设的步伐，建立供水调度自动化系统，提高科技含量，尽快实现由传统季节性灌溉向多元化灌溉、由漫灌型灌溉向节水型灌溉的“两个转变”，把右江灌区建设成一个水利现代化程度较高的灌区。

４．大力推广各种节水灌溉技术

要针对不同的作物，采用不同的方法。对水稻，主要是采用“薄、浅、湿、晒”科学灌溉模式；对蔬菜、甘蔗、水果等经济作物，采用喷灌、滴灌等先进节水技术。通过采用节水措施，减少用水量，减轻由于浪费用水而造成的土壤肥力降低和农药污染等问题，实现可持续发展。

（作者单位：广西壮族自治区百色地区水利局）