[摘要] 由于生态环境的日益恶化，给广西的社会和经济带来极大的危害，成为广西农业可持续发展的制约因素。而水土保持生态建设可以改善生态系统、减少自然灾害、调整农业生产结构、发展区域经济。搞好水土保持生态建设是实现广西农业可持续发展的基础和前提条件。

广西地处我国南部边疆，土地总面积2367万hm2，占全国土地总面积的2.46％。境内以山地为主，山地、丘陵约占陆地面积的68.3％。因广西是一个土地后备资源缺乏的省区，而农业生产在其国民经济生活中占有重要地位。因此，使农业与生态协调发展，是实现广西可持续发展战略的基础。

一、 广西生态环境现状

广西是一个山地多，丘陵广，平地少，降雨量大且分布很不均匀的省区。由于历史的原因和其它因素限制，全区的社会与经济发展较为缓慢，农业和农村经济长期滞后，农民生活水平较低，农业生产技术落后，不少地区由于过度砍伐森林，毁林毁草开垦，植被遭到破坏，水土流失加剧，生态环境日益恶化，使全区在资源、环境、人口方面的压力日益严重，主要体现在以下几方面：

1、水土流失严重。全区目前有水土流失面积306万hm2，约占国土面积12.93％，且有进一步扩大的趋势。从水土流失的程度看，轻度水土流失面积为157.20万hm2，中度水土流失面积为96.69万hm2，强度流失水土流失面积为37.96万hm2，极强度流失为8.12万hm2，剧烈流失为5.88万hm2。水土流失已成为广西分布最广，危害最严重的生态问题，直接导致和诱发了各种自然灾害的发生。

2、石漠化土地的面积不断扩大。广西属喀斯特发育地带，岩溶山地面积达895万hm2，占总面积的37.8％。这些地区土层浅薄，人地矛盾突出，坡地开垦过度，植被失于保护，以致水土流失严重，光山裸石，自然生态环境极差。目前，全区的石漠化面积已达230万hm2，另有潜在石漠化面积约20万hm2。石漠化地区的土地生产力和可耕性丧失，农业生产受到严重影响，加剧了贫困程度。

3、江河上游山高坡陡，毁林开垦、坡地过量种植，森林面积减少，其防风固沙、蓄水保土、涵养水源、净化空气、保护生物多样性等生态功能大为降低。河水易涨易落，洪涝、干旱等自然灾害频繁，损失逐年加大。

4、天然林和沿海红树林大量减少。围海造地、围海造田、围海养殖，大量毁坏红树林，红树林面积由原来的12237hm2，减少到现在的5654hm2。

5、河流污染严重。工为业废水未达标就直接排江河中，造成全区近70％的河流受到不同程度的污染，枯水期和流经城市的江段的污染已经严重危及饮用水安全。

6、矿山生态环境恶化。1998年矿山生态环境损害现存面积约60万hm2，并有逐年增加的趋势。

7、农田生态环境质量下降面积已达30万公顷，还有继续发展的趋势。

8、生物多样性受到破坏。许多野生动植物生存空间日益狭小，珍稀物种逐渐减少。

日益恶化的生态环境，给我区经济和社会带来极大的危害，严重影响可持续发展。一是加剧贫困程度。目前，全区农村贫困人口90％以上生活在生态环境比较恶劣的地区。恶劣的生态环境，再加上单一的农业生产结构成了当地群众贫困的主要根源。二是加剧社会经济发展的压力。我区人多地少，人均耕地面积到1997年只有0.057hm2，比全国人均耕地面积0.08hm2还少29％。土地后备资源匮乏，如果不能有效地控制水土流失和土地荒漠化，制止农田质量下降将严重影响我区的可持续发展。三是加剧自然灾害的发生。仅桂中和桂东南每年因干旱、洪涝等各种自然灾害造成的损失呈大幅度增长之势。

二、影响广西农业可持续发展的主要因素

广西地处低纬度地带，光照充足，降水丰富，水热条件优越，生物种类繁多。发展农业具有其独特的自然资源优势，但也存在着明显的制约因素：

1、土地资源相对不足，耕地后备资源缺乏。随着人口增长及各种非农用地的增加，人均耕地逐年减少。耕地数量随着经济发展不断锐减，将使广西面临严峻的问题。广西素有“八山一水一分田”之称，山多地少，总人口4589万人，耕地面积264.87万hm2，人均耕地0.057hm2，低于全作为人均0.08hm2，接近联合国人均占有0.053hm2的警戒线。我区的人口与土地的压力对环境来说是一个潜在的巨大压力。由于过去的传统农业以掠夺式地消耗资源来维持农业的发展，以及围垦水面、砍伐林木、开垦丘陵等破坏生态环境致使不少地区自然资源遭受破坏，水土流失严重，土地质量下降。长期对土地重用轻养或只用不养，化肥施用量逐年增多，破坏了土壤的良性结构，造成地力下降。

2、生态环境恶化，自然灾害频繁。发生在局部地区，影响较小的灾害年年发生，影响大的灾害，发生频率不断增高。特别是森林砍伐过量，作为陆地最大的生态系统遭受破坏，加剧了对这种灾害天气的影响。由于我区的农业生产科技含量较低，受自然条件尤其是气候条件的影响很大，而灾害的频繁发生，造成我区农业生产的不稳定。

3、农村经济水平较低，全区尚有800万人处于贫困状态，脱贫任务艰巨。而全区的贫困人口主要集中在生态失调，生产和生存条件恶劣的地区，这些地方耕地裸露面积增多，可利用土地减少。不少地区耕地越来越少，山区25º以上的坡地开垦现象非常严重，且多为顺坡耕作，产量低。由于长期沿袭下来的不良的耕作习惯，形成了“越垦越穷，越穷越垦”的恶性循环，最后有些山区只剩下石缝可种，有些土壤流失殆尽只剩风岩裸石，失去了利用价值

三、 水土保持生态建设对实现广西农业可持续发展的作用

良好的农业生态环境、丰富的动植物和微生物资源，适宜的气候条件、充足的阳光和雨水是进行农业生产的基础和前提条件，一旦过分追求经济效益，过度开发利用，造成严重的水土流失，农业资源破坏殆尽，气候恶化，洪涝灾害和旱灾频繁，农业生产将失去依存的条件。因此，追求生态效益，改善农业生态环境，是实现农业可持续发展的前提。而水土保持作为保持或增进土壤生产能力以获取最高的经济生产的措施，是自然再生产和经济再生产相结合的过程，它追求生态和经济效益的完善统一，从而促进农业乃至整个人类社会的可持续发展。由于水土流失和土地石漠化是制约广西农业可持续发展最主要因素。而土地石漠化是岩溶地区水土流失的极端表现。因此，从一定意义上说，控制水土流失，就是极大地减轻农业生态环境恶化造成的危害。对广西的农业可持续发展而言，必须以搞好水土保持生态建设为前提。

1、水土保持生态建设是有效防止土地退化的重要措施之一。广西现有坡耕地面积81.73万hm2，其中25º以上的坡耕地面积达17.16万hm2，坡耕地已成为全区河流沟道泥沙的主要策源地。因此，广西的水土保持生态建设必须以开展基本农田建设为基础，通过实施坡改梯、等高沟垄耕作等技术，将原来跑水、跑土、跑肥的“三跑田”变成了“保水、保土、保肥”的丰产高产田，不仅可以有效地控制了坡地水土流失的发生，同时也提高了土地生产力，进而可以减少群众通过开荒耕种以增加粮食产量的做法。灵山县大石麓小流域，原有水土流失面积109 hm2，水田30.77 hm2，坡耕地17.58 hm2，人口702人，粮食总产16.36万kg，人均有粮233.05kg，年人均收入509元。1994年开始实施小流域水土保持综合治理，将6.03 hm2具备条件的坡耕地改建成水田，并采用新技术提高农田产量，其余11.55 hm2则改成梯地种植经济林果。至1999年治理期满验收时，水土流失面积减少为27 hm2，在人口比治理前增加了145人的情况下，小流域内粮食总产为21万kg，比治理前增加了4.64万kg；人均有粮247.93kg，比治理前增加了14.88kg；年人均收入2814元，比治理前增加了4.5倍，净增2305元。水土保持生态建设的实施，使大石麓的环境容量得到了提高。

2、合理利用水土资源，调整农业生产结构。水土保持生态建设是以小流域综合治理为基础的，通过合理确定农、林、牧各业的用地比例，正确配置工程措施、植物措施与农业措施，坚持山水田林路统一规划，以水土资源为中心开展治理，围绕水源修梯田，围绕梯田建水源，围绕水源种林草，充分利用小流域资源发展经济，可以有效地促进小流域农业生产结构的调整，从而达到治理水土流失，改善小流域生态与农业生产条件的作用。马山县乔利小流域总面积2330 hm2，治理前水土流失面积1540 hm2，通过开展小流域治理，科学配置各项治理措施，不但在小流域内建立了水土流失防护体系，治理水土流失1003 hm2，还使小流域农业生产结构得到调整，促进了小流域经济的发展。小流域治理前后农业生产情况变化如表1。

表1 乔利小流域治理前后农业生产变化情况

从表1可以看出，治理后由于小流域农业生产结构的调整，小流域总产值、粮食总产量、人均纯收入都有了较大幅度的提高。

3、改善生态系统，减少灾害发生。在水土保持生态建设中，通过工程措施、林草措施及农业耕作措施的有效结合，可以减少泥沙的产生，拦截地表径流，而植被的增加，将有效地调节小气候，达到改善小流域生态的作用，进而减少水旱灾害的发生，有利于农业生产。苍梧县鸡颈河小流域，总面积1194 hm2，水土流失面积731 hm2，经过5年的治理，新增治理面积697.4 hm2，其中：梯地8.73 hm2，水土保持林262.67 hm2，经济林25.33 hm2，种草200.67 hm2，封育治理200 hm2，建成拦沙坝4座、谷坊156座、蓄水沟和排水沟15500米。据治理后观测，植被覆盖度由治理前的64％增加到82.85％，各项治理措施可年增加保水能力77.49万m3、拦截泥沙0.378万t、削减径流50％。小流域生态的改善促进流域内各行各业的发展，使小流域经济发生了质的变化，其中的都坎村成为了本县的首富村，农民人均收入达3300多元。