自国务院去年批准全国400个“十五”期农村电气化建设县以来，我省被批准建设的十二个农村电气化县建设工作已全面启动。今年四月初省厅为落实全省电气化建设县工作情况。对全省三个地、州(市)的六个县(市)的电气化县建设工作进行了调研，各地、州(市)水电局十分重视电气化县建设工作，对此项工作投人极大关注，积极性很高。4月22—25日，为适应新形势发展的需要，认真贯彻国务院国发[2002]5号文精神，在镇远县召开了全省水利系统学习《电力体制改革方案》研讨会，会上有七家地方企业结合自身企业现状，就如何跟上时代步伐，迎接电力体制改革的机遇和挑战作了典型发言，大家认为，贵州在全国是欠发达地区，属经济落后省份，近几年受“一省一贷”的负面影响较深，小水电的开发停滞不前，电力系统的“代管”风，使小水电开发一度处于低迷状态。我省小水电开发率至2001年底止仅为15.02%，远低于全国平均28.6%的开发水平，更低于周边发达省份，与国家要求在2010年水电资源开发率达到30%的目标差距甚远，开发潜力很大，我们任重道远，必须走出去，看看发达省份的做法，学习他们的先进经验，寻找差距的根源，开拓视野，发展思路，使二十一世纪电气化县建设工作步上一个新的台阶。因此，在默契中大家达成共同愿望，促成了全省地方电力企业赴浙江学习考察之行。

本次赴浙江省考察，全省共六个地、州(市)，十八个县，共计44人。21日到达当天，就与浙江省水利厅水电开发中心座谈交流学习。

浙江省水能资源800万kW，其中：中小水电400万kW，到目前为止，已开发的中小水电180万kW，开发率40%多，估计到“十五”期末，开发率将达到50%多；省内资源较丰富的有安吉市、温州市、台州市；全省共11个地(市)，60多个县；有两个地(市)无水电资源，有的县财政收入中小水电占30%，是县里的经济支柱产业之一。

浙江省属于长江三角洲经济发展突飞猛进，工业发达，温州小商品市场在全国首家悄然成长，财政收人增加，浙江的发展和做法越来越受到中央的重视，得到外界的认同，用电量和用电指标增加，这与小水电的装机容量增加和小水电的发展密切相关。

在浙江重点考察了安吉县和相关的五个厂家，一个科研所和联合国国际小水电中心：联全国国际小水电中心位于杭州市西子湖畔长桥公园旁，环境优美，风景宜人；国际小水电中心有62个成员国，因此挂了62面旗帜，在这里，我们了解到了中国小水电在国际上的地位，以及我国小水电开发得到国际的公认。在我们参观到的杭州南望自动化技术有限公司、浙江金华水轮机厂、金华发电机厂、乐清市机械厂、临海市机械厂(包括水轮机厂和发电机厂)，无不到处呈现一派繁忙的生产景象，不管是星期天还是节假日，工人和技术人员们都在紧张的工作着，生产热火朝天；无论是工厂还是科研所，生产任务都十分饱和；临海机械厂的出口创汇任务还很重，但他们都热情接待我们。参加考察的黔南州水利局电管站、罗甸县发电公司、水城县地方电力开发公司、安顺市关脚电厂等单位乘机向有的厂家询问机组价格、性能，工作学习两不误。从这些工厂高效科学的管理，繁忙井然的生产秩序，我们得到了什么启示呢？那就是，无论国际国内，小水电的开发都是时代的主流，它带动相关产业的发展，在地方经济和国民经济的发展过程中起着不可替代的作用；我国在建设“十五”期农村电气化县的同时，正加紧“小水电代燃料”工程的审查实施。小水电是中国乃至世界的可持续发展战略；是改善生态，保护环境，实现绿色环保的重要措施；是带动地方经济发展，带动贫困山区人民脱贫致富奔小康的支柱产业；时代呼唤小水电，时代需要小水电。我们作为小水电人，应该是自豪的。

浙江考察后的几点反思：

一、浙江省之所以小水电开发率能达到40%多，一是经济发展增加了电力能源的需求，地方建设和经济发展规律与小水电的建设相互刺激，共同发展，缺一不可，二是政策环境好，吸引了社会各方资金多渠道，多层次投资办电。如温州首先富起来的个体老板，想到的不是消费和享受，而是再投资；温州第一个投资开发水电站的个体老板，第一次投建的是一个1000kW小电站，建成后以此电站抵押，又建了一个5000kW电站，良性循环。至此，这个老板已开发了七个电站。随着浙江省水电资源开发率的提高，很多老板想到了到省外水电资源丰富的省份去投资。这说明，小水电的开发既有生态效益，社会效益，也有可观的经济效益。

二、浙江省的电力体制改革起步早，在改革的同时，政府考虑和培育小水电发展的良好空间，实行电价保护；鼓励“一家管水，多家办电”，引入竞争开发水资源的激励机制，优化水能资源配置；水能资源在统一规划、统一管理的基础上，保证能科学、经济、合理的开发。对水资源有偿开发的尝试，浙江的东阳和义乌二市实行水权转让开创了先例，这就是说，在国务院国发[2002]5号文发布之后，意味着我国攻克了最后一块垄断的坚冰，整个社会全面步入市场经济。市场经济就是一切以价格而论，公平竞争，打破垄断，使投资者得到最大效益，消费者可以自由选择，并且得到最大实惠。继东阳和义乌之后温州有一个贫困县，一个3000多kW装机的电源点开发，就有30多人竟相争取，县政府实行了第一次不规范的资源开发权拍卖，从60万元起价，到360万元成交。2001年开始，资源开发权竞标逐渐规范；有一个县2500kW资源，政府拍卖了120万，另一个1000多kW资源点拍卖了99万，两个电源点共拍卖200多万。浙江省有一个防洪工程，投资3亿元人民币，兼有小水电站的建设，政府决定从6万元起价拍卖，拍卖可能为0，也可能为负数，但政府大胆作出这个决定，倒贴钱开发，也要搞这个工程。由此可见；浙江省的水资源竞标开发已逐步走向成熟。随着竞相开始的各地区水资源有偿转让，浙江省水利厅向省政府汇报后，正酝酿出台一套水电资源开发权有偿转让管理办法(试行)讨论稿已完成，共十七条，随着电力市场经济的培育，改革的深入，相信此管理办法将日趋合理和完善。

三、地方电力企业管理协会，在为企业争取合法权益，推动小水电事业的发展和农村电气化建设中起着良好的作用。浙江省在市场经济引导下，全省的县中已有18个小水电企协，还有2个在申报中，省里正酝酿成立省地电企协，成为全省企协牵头的，从上到下组织协调，团结一致，充分发挥地电企协的作用，建立一种对话机制要跟省里对话，跟北京对话，争取合法权益。由于小水电的特性是开发分散、小型的水力资源，与小流域治理，水利建设及防灾紧密结合，推动当地社会和经济发展，具有显著的生态效口创汇任务还很重，但他们都热情接待我们。参加考察的黔南州水利局电管站、罗甸县发电公司、水城县地方电力开发公司、安顺市关脚电厂等单位乘机向有的厂家询问机组价格、性能，工作学习两不误。从这些工厂高效科学的管理，繁忙井然的生产秩序，我们得到了什么启示呢？那就是，无论国际国内，小水电的开发都是时代的主流，它带动相关产业的发展，在地方经济和国民经济的发展过程中起着不可替代的作用；我国在建设“十五”期农村电气化县的同时，正加紧“小水电代燃料”工程的审查实施。小水电是中国乃至世界的可持续发展战略；是改善生态，保护环境，实现绿色环保的重要措施；是带动地方经济发展，带动贫困山区人民脱贫致富奔小康的支柱产业；时代呼唤小水电，时代需要小水电。我们作为小水电人，应该是自豪的。