南水北调东线和中线工程施工己取得很大进展。西线方案也己进入领导者们的视线。这三线调水工程必将缓解当前华北一带用水的困难。但是这三条线都以京、津、华北部分地区的工业和城市用水为主,没有充分地把解决大西北(包括新疆、青海、甘肃、宁夏、内蒙等省区)的缺水问题考虑进去。而且都是从长江向北调水。我们现在看来好象长江水很多,但如果再过20-30年恐怕长江水也会紧张的(今年长江水位就严重下跌)。因此近二十年来陆续有许多人提出能不能也从西藏雅鲁藏布江、怒江、澜沧江诸河流向我国北方、西北广大地区调水?这就是我们现在要讨论的大西线南水北调问题。由于这工程的艰巨性和问题的复杂性和重要性,它引起很多人的关注,也引起了很大的争议。就这么争了十几年,其影响的范围越来越大,就是没有得出任何统一的看法,甚至连倾向性的意见也没有得出来。各方坚持己见争执不休。这样下去何时才能得出一个统一的正确的看法呢?这就是本文想要论述的问题。
那么我们要如何来进行这个问题的讨论呢?我认为最好把这问题分成三部分来论证:第一,需要不需要调水?第二,有没有那么多水可调?第三,如何调水?现分述如下:
一、大西线南水北调的必要性
我国大西北干旱缺水这是不争的事实。 水资源的严重匮乏一直是困扰西北地区和北方发展的一个重要因素。中国每年约有2500平方公里(375万亩)的土地被沙漠吞噬,数十亿亩天然草原生态严重恶化。1亿多中国人的生存空间受到威胁。沙漠已由解放初期的15亿亩扩大到了25亿亩。沙尘暴不断困扰着我国北方大地,甚至已成为影响2008年奥运会的不利因素。新疆大量绿洲在萎缩。遗憾的是有个权威居然说:就我国未来16亿人口的发展形势看,也没有大开荒、大移民以至兴建“大西线”现实必要性。我就不知道这位权威去那里找这减少的耕地?当前可能还勉强对付,再过20-30年怎么办?要知道我们今天讨论的大西线工程至少要在30-40年后才可能建成。我们现在不想,我们的子孙后代怎么办?
上述情况表明西北非常缺水。这些仅靠目前的南水北调是不够的。调往北方的总水量在目前《南水北调工程总体规划》的448亿立方米基础上,至少再扩大两倍,才有可能保障我国西北和北方地区的持续、全面、健康的发展。还另外向西北几省调水。才有可能逐步解决当前人退沙进的状况。我国耕地面积只有美国的一半,而人口却是美国的六倍。并且由于工业化和城市化的影响,我国耕地面积还以每年600万亩的速度在减少。再过十几二十年我们拿什么只养活当时的十五、六亿人口?当然提高单产是一条途径,但是单产的提高是有一定限度的。所以我们同时还应当考虑扩大耕地面积。那么只有到大西北、东北去开荒。没有水怎么开荒?就是要保住现有土地,要种植树和种草以阻档沙漠的侵蚀,也要水。节水是一个方向,但是仅靠节水缓解缺水形势是有限度的,在节水的同时我们也必然要考虑到开源。要开源节流同时并举才行。
有的权威说:西北是干旱、半干旱区,江南是湿润区,各有其相适应的生态环境,“不可违反自然规律”。还有人说:要像避免战争一样避免调水!这些观点就是意思说干旱的地方就活该永远干旱。这种宿命的观点是非常错误的。调水到干旱地区改变环境的先例比比皆是。例如美国南加州原来是一片沙漠(就象大家在西部牛仔电影中看到的那样)但是他们进行了北水南调,攺造了南加州的环境,现在基本看不到沙漠了。我们没有必要把干旱区改变成湿润区,但是只要有水就有可能多种一些草和树,阻档沙漠的侵蚀,可以扩大绿洲,为我们的子孙后代多争取一些生存的空间。
二、大西线有没有水可调
由雅鲁藏布江、怒江、澜沧江诸河流域土地面积只占全的10%。人口、耕地分别占全1.5%和1.7%,而水资源却占全国的21%,人均拥有水资源是全国人均的14倍。水资源总量利用消耗率仅为0.9%。每年有近6000亿立方米的优质水资源白白流出国境。水资源是一种越来越宝贵的资源,我们能听之任之一年又一年地向国外流去吗?
随着这地区经济的发展,必然会用更多的水。但是由于当地人烟稀少,地势陡峭,发展农业困难,即使增加用水量也有限。再加上长江上游的几条支流(金沙江、雅砻江、大渡河等)也可调水。因此完全可以调出相当水量支援大西北。当然不可能把流出国境的水全部调走,不过总是可以通过外交谈判来确定引水的份额的。据说上游国家至少可引水50%以上。
至于说可以调多少水,是1000亿立方米还是2000亿立方米?这要经过勘测计算,靠我们与外国谈判争取取到更多的水。
三、调水工程的可行性
既然需要调水又有水可调,现在剩下来的问题就是怎么把水调过来?为此20多年来提出了无数方案。其中,具有特点的就有七、八个(如朔天运河方案、四江两湖方案、林一山方案、黄委方案等)。这些方案都各有特点,但也都存在着各自的问题。一般说来他们都考虑到了西藏之水在高处,而我们要用水的地区是在低处,其间高差可达1000
要把水引出来不外乎建坝壅水,打洞穿山或提水翻山。现在这些工程措施的技术水平都己达到相当的水平。目前高度
再就是经济问题。这么一个宏伟的工程要用多少钱?有人说只要580亿元人民币,这显然是估低了。因为光三峡一个坝就用了2000亿元,现在南水北调三线的总投资是10000亿元,这大西线不少坝的工程规模都要大于三峡,渠、洞的总长也不会短。所以总投资至少要10000-20000亿元(这是要进行认真估算的)。这数字是有些大,但是这里我要考虑三个因素:一是这么大的一个工程肯定不是一两年内可以建成的,而起码是20-30年才能建成的。这投资就分散到各年去了。二是我国经济在快速发展。到施工的时候(至早也在10-20年之后),我们肯定会有更强的实力;三是这工程肯定是分期实施分期受益,这样也可以减少一些投入。
有个大领导说:黄河水在河谷中,两边是山。水入黄河,并不意味着甘肃宁夏的水资源问题解决了。“这完全是外行话”。他的意思是黄河水在河谷中,两边都是山。水入黄河,许多山地仍只能望河兴叹。他没想到他自已在说外行话:他连别人的方案都没有认真看。这些大西线南水北调方案并不是要把所有的水都放入黄河。大量的水可以在较高处行走。即使在黄河的水也可以抽到两边的山上,当然这样就要用电,如果电费都由农民负担,农民可能负担不起。但是我们不要忘记大西线是从高处向低处调水,在输水的过程中可以大量发电,政府可以拿一部分电补贴要抽水的山区。再说如果真有一些山区太高,也可以考虑进行生态移民,移到大西线调水可以自流灌到的新垦土地。
有些权威抓住某个方案的一些缺点不放,还说人家是骗子,从而来否定整亇大西线南水北调工程。这是攻其一点不及其余。某一亇方案的一些错误否定不了整个大西线南水北调工程的可行性。当前的问题已经不是传统意义的“方案之争”,不是采取哪个方案、否定哪个方案的问题,而是如何将各种思路和方案组合起来,相互配合,在通盘布局的基础上,以引、提西南诸江河之水为主,疏引长江中下游洪水为辅,使我国主要江河得以贯通,调蓄能力大大增强,形成几乎跨越我国所有大中河流的河网。整个可能可以向北方调水三千亿立方左右,基本上解决北方社会经济发展的短线-水资源-约束问题
由上述可见从国家全局战略的高度考虑,我们眼光要放远一些,不能只看到眼前的利益,要为我们子孙后代着想。大西线南水北调是非搞不可的,只是什么时候搞?以什么方式搞?既然要搞就应尽早动手,早动手早主动,晚动手就被动。因为这么大的一亇工程其前期工作是非常多的。例如:现在水文、水利、地质资料极缺,为此就要抓紧建立水文站、地震站等,过若干年才能得到数据。有人估计前期工作至少要五年。再说,这都是国际河流,我们要把上游的水引走那是要和下游国家协商的。有的河流还涉及几亇国家,这样的外交谈判是相当复杂而费时的。而且能早谈就早谈,世界上水资源是越来越紧张的,不要等下㳺国家把水都分完了我们再提出来就晚了。而这么大的一个工程,不是一亇水利部长、一两个权威说了搞就搞:说了不搞就不搞的。而是应当由国家出面立项来讨论与论证确定这工程能不能搞。可能还要经过人大讨论决定,然后尽快确定开始超前期工作。并且可以发动群众进行方案比较的讨论。这些工作不仅会直接影响到这三条江河全流域的工程安排,而且会影响到黄河、长江以至全国的水利布局。
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