他测算，要保护城市水源并逐步改善水环境，必须加大污水处理力度，2010、2030和2050年的城市污水处理率至少要分别达到50％、80％和95％。累计投资至少需要1．2万亿元。否则，水源水质将继续恶化，直到完全丧失使用功能，其结果会进一步加剧水资源的供需矛盾。

    据了解，我国目前的污水处理的技术、水平和设施，与国外差距并不大，可为什么一方面污水排放量急剧增加，另一方面对污水的处理率又停留在极低的水平上？面对如此严峻的形势，人们不禁要问：问题究竟在哪儿？

    邵益生指出，这个问题有两个方面的原因：

    一是跟供水一样，也有个钱的问题，水价太低，处理费不够。在国外，污水处理和供水是连在一起的。据测算，假如全国每立方米水价通达到2～3元钱的话，供水和污水处理这两个问题就都解决了。

    二是从污水处理的投资和运行上讲，缺乏相配套的政策。污水处理虽然缺乏资金但投资的渠道还是有的，国外国内很多投资者都愿意投资到环保方面，但由于没有好的价格机制和相关政策，没有一个稳定的回报，这个问题就无法持续下去。有些地方的污水处理是通过财政补贴的形式进行的，但那是短期行为，只能解决局部的城市污水问题。因此，对城市水污染的处理，关键是缺政策，在投资渠道和污水处理之间缺个中间环节，比如以基金、国债等形式。

    在污水处理中，最难的问题是运行费。由于我国现行的管理体制，水价与治污费用管理脱节，致使治污运行费摊不到用户头上，使这一问题变得复杂起来。这需要社会各方面提高认识。