最近，长江水利委员会召开2004年工作会议，传达贯彻全国水利厅局长会议精神，进一步明确了“4451”的发展思路，即坚持科学的发展观，用10年左右的时间基本建成长江流域四大体系，努力实现四大战略目标，当前重点做好五个方面的工作，开展十项重大课题研究。为此，记者专访了长江水利委员会主任蔡其华。

蔡其华说，长委根据新时期中央水利建设方针和水利部党组治水思路，进行了一系列探索和实践。2001年以来，针对长江治理开发和管理工作中面临的机遇和挑战，针对三峡建成后治江形势可能出现的新变化，在深入调查研究的基础上，明确提出用10年左右的时间，基本建成长江流域防洪保安、水资源综合利用、水生态环境保护和水资源管理四大体系的战略任务，努力实现保障防洪安全、合理开发利用、维系优良生态、稳定河势河床的四大战略目标，并围绕治江战略、提高核心竞争力、增强综合服务能力、依法治江等方面提出了对策和措施。我们要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然发展，统筹国内发展和对外开放，进一步调整、丰富和完善治江思路，坚定不移地走可持续发展之路，推动长江治理开发和管理向更新更高的层次迈进。

蔡其华从五个方面概括了当前治江事业发展的方向。一要进一步明确治江事业发展新格局，统筹兼顾，突出重点，分类把握好上中下游的治理格局，统筹解决水资源问题。二要进一步明确治江重大课题研究方向。近期，要着重开展三峡水库对中下游河湖影响与防洪对策研究，三峡水库的调度运用方式和权限，分蓄洪区的建设与管理模式，洞庭湖、鄱阳湖综合治理，长江口综合整治开发，适合长江水土资源特点的节水措施，流域内和跨流域水资源配置，水资源流域统一管理与区域统一管理相结合的体制，流域控制性工程的建管体制，水资源开发利用与生态环境保护的关系等十项重大课题研究。三要加快建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的水行政管理体系，进一步提高流域水行政管理和公共服务水平。四要进一步完善企事业单位经济发展的体制与机制，必须深化改革，加快发展，以改革促发展。五要进一步实施人才强委战略，建设好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，把人才强委战略扎扎实实地向前推进。

蔡其华强调，2004年是实现“十五”计划的关键一年，把握好全委工作大局，切实做好今年的工作至关重要。要着重抓好以下重点工作：第一，确保长江安全度汛。总的要求是，立足于来大水、防大汛、抢大险，做好汛前各项准备，实现两个“确保”。第二，进一步加强规划工作。除了南水北调中线工程和长江口综合整治外，还要抓紧开展长江流域“十一五”水利发展规划，研究支撑全面建设小康社会的流域水利发展目标、战略布局和建设重点；切实抓好长江流域、西南诸河（澜沧江以西）、西北诸河（西藏境内）水资源综合规划；抓紧全国山洪灾害防治规划的编制；全面启动西南国际河流综合规划，重点开展澜沧江、雅鲁藏布江综合规划；积极做好长流规第二次修订的准备工作等。第三，继续推进重点工程建设。三峡、南水北调和长江口综合治理这三项工程是当前和近期治江事业发展的亮点工程，要及时调整不同阶段的工作重点，大力推进。第四，进一步强化水行政管理。建立健全《水法》配套法规体系，加大水行政执法力度，依法、科学、有序管理好长江采砂，加强河道管理，切实搞好流域水利建设管理，积极调处省际水事纠纷，加强水资源优化配置的基础工作。第五，把水资源保护和水土保持工作摆上更加突出的位置。水资源保护要围绕水功能区管理这个中心任务，抓住排污口管理、取水许可水质管理和重点区域的水资源保护等三个重要环节，大力推进法规体系、执法监督能力、信息化和水资源保护示范工程建设。水土保持工作要进一步强化基础，全面推进预防监督、综合治理、监测科研工作。第六，加快推进信息化建设。第七，加强财经管理，深化企业改革。第八，加强党的建设和精神文明建设。

蔡其华强调，全面完成2004年的工作目标，推进治江事业持续、快速、协调、健康发展，关键要在抓落实上狠下工夫。要在全委上下大力倡导求真务实的精神，把精力用在谋划事业上，把身子扑在干好工作上，创造性地开展工作。要勤于调查研究，避免工作指导上的盲目性，把“干”与“谋”很好地统一起来，多谋善断，不断提高领导水平。各部门、各单位要加强沟通，互相支持，密切配合，维护大局，紧密团结，以饱满的热情、良好的形象和忘我的工作，投身到长江治理和开发的各项工作中去。