1.项目区节水灌溉发展现状及存在问题

1. 1发展节水灌溉的必要性

项目区内原水利基础设施自建立以来，多年运行，年久失修，基础设施严重毁损，区域内洪涝、旱灾、渍害严重，土地不平，不能满足耕作机械化要求，农业生产及水利基础设施条件在全区处于中下水平。多年来，广大农民粗放经营、广种薄收，农村经济发展缓慢，严重地影响了全镇人民致富奔小康的进程。尽快加强对项目区进行综合治理，提高水资源利用率，发展节水灌溉是全项目区干群盼望已久，也是迫在眉睫的一件大实事、大好事。通过项目实施，帮助治理区人民解决多年来想办而又无力办的事情，是势在必行也是十分必要的。

项目实施后，通过综合治理，合理加大农业、科技投入，扩大经济作物种植面积，实行统一管理，合理规划、布局、区域化种植、机械化作业。及时做好灌溉、排涝、除害工作，不仅可以有效改良土壤、培肥地力，减轻劳动力负担，增强农业抗灾能力，加强科技培训及推广工作，提高农民科学种田水平，还可有效提高农产品产量、品质，达到增产、增效、增加农民人均收入之目的。通过项目的实施，可带动周边地区的发展，起到示范带动作用，发展节水灌溉是有必要的。

1. 2节水灌溉发展现状

项目区地处104国道和滁宁路，交通便利，周边有沙河、城西、红花桥等大中水库和清流河，为项目的实施奠定了坚实的基础。项目区现有地表水资源量为24459.7万方，现有节水灌溉面积30公顷，项目区由于过去资金量不足田间工程过去基本没有进行配套，更谈不上节水灌溉或发展缓慢。为提高水利用系数，充分利用水资源，发展节水灌溉是必需的。项目区干部认识高、信心足，群众众心所向、热情高涨，为项目的实施奠定了坚实的思想基础。项目实施后，田块平整、机耕路通畅，桥、涵、闸林网配套，农田做到了旱能灌、涝能排，农民们增产、增收得到了实惠，不仅便于合理布局、生产管理、机械作业，而且也极大地改善了治理区人民的生产与生活条件，既保护和调动了农民发展生产的积极性，也减轻了农民负担。

通过上述，现项目区节水灌溉的发展是缓慢的，在天时地利人和的情况下，发展节水灌溉的情景是可观的，能给南谯区增添一道亮丽的风景线。

2.    项目节水目标

2.1项目区选择与基本情况

南谯区2004—2009年世行三期加灌农业项目区，经多方考察论证，依据选择原则：一是因地制宜，从实际出发的原则；二是突出重点、先易后难的原则；三是集中连片，规模开发的原则； 四是注重效益，整合项目的原则。最后选定在交通便利、水资源条件较好且地势平坦，适合连片开发，综合治理的乌衣、花山、珠龙、沙河、三官五个乡镇25个行政村的计7万亩（4667公顷）农田。项目区基本情况详见附表一。

2.2项目目标

节水灌溉的目标是通过对灌区采取的工程、农艺和费工程措施，使灌区节水增效。根据灌区的具体情况，灌区节水的措施主要为：完善灌区建筑物，以充分发挥工程整体效益；在灌区内推广水稻节水灌溉技术，节约农业用水，提高农作物产量；在高填方段进行衬砌，以提高渠道输水的安全性、快捷性；在灌区选择高效经济作物进行喷灌实验，发展“两高一优”农业，以点带面，逐步推广；配置适量的量水设备，为水费征收制度的改革创造基础；结合灌区实际，提出适应社会主义市场经济条件下的管理体制；扩大工程服务范围，由农业水利向资源水利转化，实现灌区的良性运行和可持续发展。通过节水灌溉，为项目区今后全面实现“渠道防渗化、管理自动化、输水量水化、田间林园化”。按照项目分年实施计划，到2009年项目完成后，使项目区耕地有效灌溉面积达7万亩。通过渠道防渗、节水工程措施，使项目区节水灌溉达4667.66公顷。通过农艺节水措施(即平整土地2196.4公顷，深耕、深松土地580公顷，秸杆还田999.2公顷)，使土壤氮、速效磷、有效钾含量达到作物高产需求。

3.综合节水技术方案设计及选择

3.1方案总体设计原则及标准

3.1.1工程节水措施

工程节水措施方案总体设计原则是高填方段、渠道渗漏量大、整体效益显著的地区。取水口到田间的灌溉渠道是水量损失的主要方面，因此渠道防治是节水灌溉的重点，考虑多采用砼U型槽和衬砌，渠道防渗衬砌具有工艺简单，管理方便，水头损失小，能源消耗少，便于工厂化预制生产。总体设计标准是灌溉设计保证率达90%，渠道、电站灌水模取1.0m³/s，排涝体系按十年以遇标准设计，降渍标准按照两天地下水位降至地面以下0.5米。项目区到2009年防渗渠道总长32.68公里，喷灌30公顷。

3.1.2农艺节水措施

农艺节水措施方案总体设计原则是保证作物受水和排水均匀，减少土壤漂洗，有利于农田机械作业，促进热化调水、肥、气、热及微生物平衡。项目区耕地田亩大多不平，既存在跑水、跑肥、跑土壤现象，也存在襄水难排现象。因此必须进行土地平整，平整方式实行人工和机械相结合。项目区水稻土、马肝土、黄粘土、澄白土，由于缺管深耕机械，长期浅层深耕，致使耕层大多在10-15厘米，并形成5-20厘米坚硬板结犁底层，阻碍作物根系对水肥的吸收，秸杆还田是培肥地力、改良土壤结构的重要举措。

项目区到2009年平整土地2196.42公顷，深翻深松土地580公顷，秸杆还田999.197公顷，示范推广520公顷。

3.1.3管理节水措施

项目区有效灌溉面积7万亩，为了使管理走上科学化、规范化，原则上每1万亩成立1个用水者协会，项目区共设立8个用水者协会。所需建筑物面积140平方米，量水设备8套。

4.设计及投资概算

4.1典型设计

按照世行三期项目要求，节水灌溉典型设计主要指配套建筑物设计，按用途分桥、涵、闸、跌水、泵站，U型槽等，按照水利部门要求，参水利部门定型设计，多采用装配式，建筑物尺寸采用和同级沟渠规模相协调，适当精简形成系列化、规范化便于工厂化生产。具体设计详见附图。

4.2投资概算

项目区到2009年节水灌溉项目总预算投资2159万元。具体预算见下表，详见表3-1。

4.3实施计划

按照世行三期项目要求分5年实施，即2005-2006年，遵循先急后缓、重点骨干工程为主原则，分年实施计划详见详见表3-1。