1、环保产业初具规模，潜力巨大
我国环保产业市场相对于世界环保产业市场正处于成长期，年均增长率达到15％以上，高于同期国民经济的增长速度，成为国民经济中新的增长点，其潜力巨大。
2、环保产业领域不断扩大，特别是环保服务业得到较快发展
随着经济全球化、环境全球化的迅猛发展，环保产业正在向深度和广度发展，其外延和内涵在不断延伸，涵盖环保设备（产品）的生产和经营、资源综合利用、环保服务、绿色产品生产等多个领域。
3、环保产业科技含量不断提高，新技术、新产品层出不穷
近几年，我国环保产业在高新技术产业化政策的引导下，环保技术开发、技术改造和技术推广的力度不断加大，环保新技术、新工艺、新产品层出不穷，各种技术和产品基本覆盖了环境污染治理和生态环境保护的各个领域。
4、若干环保产业园与示范试点区域正在打造之中
目前，我国有若干环保产业园与示范试点区域正在打造之中。建设中的环保产业园有宜兴环保科技工业园、国家环保产业发展重庆基地、常州国家环保产业园等。国家经贸委与科技部还选择天津开展环保产业科技园区的示范试点。这些环保产业园与示范试点区域将成为我国环保产业发展的增长极。
存在的问题
1、管理体系不完善，缺乏有效的宏观调控
一是环保产业市场混乱，缺乏吸引人才、技术、资本投入的市场氛围，低水平重复建设也相当严重；二是环保产品、环境工程缺乏产品标准和技术规范以及有效的质量监督管理。
2、投入不足，投融资机制不健全
环保投资严重不足是制约环保产业发展的根本原因。尽管1999年和2000年环保投资已经接近或超过GDP的1％，但与“九五”国家环保投资需求相比还差1000多亿元。投入不足的大环境在于环保产业市场发育不全，其潜在市场还没有完全变为现实的市场，投融资机制尚不健全。
3、产业发展不均衡
一是产品结构不均衡。从产品结构上看，环保产业各领域均出现了生产大于需求的现象，一些主导产品出现了产大于销的问题，而一些急需的污染治理设备甚至还没有自己的制造技术，国外设备占有相当大的市场份额。二是企业结构不均衡。企业规模小而分散，大型环保企业只占全国环保企业总数的2.8％，且专业化程度低；近90％都是小型企业，固定资产小于1500万元的小型企业占87％以上，难以形成规模效益。三是区域发展不均衡。环保产业主要集中在经济发达的省（市）和地区，中西部地区的环保产业基础十分薄弱。
4、市场化机制和社会化服务体系尚未建立
当前我国环保市场十分混乱，环保市场中新的市场增长点尚未形成，城市污水、垃圾处置等市场才刚刚启动，技术服务业还处于萌芽期，具有明显的初级市场特征；环保服务相对落后，社会化服务体系尚未建立，服务质量不能适应市场经济发展的需要，同时若干服务领域尚未涉及，信息咨询服务的规模与技术手段与国际先进水平具有较大差距。
5、产品出口创汇能力低
目前，我国环保产品的总体水平相当于国际20世纪80年代的水平，大多数产品落后发达国家20年左右，技术开发能力弱，产品技术含量低，产品出口创汇能力低。
发展方略
1、加强宏观调控，引导环保产业健康发展
各级政府要将环保产业发展纳入国民经济和社会发展宏观计划，坚持以市场为导向、以科技为先导、以效益为中心、以企业为主体的原则，强化政策法规引导，逐步建立与市场经济体制相适应的环保产业宏观调控体系，引导环保产业健康发展。
2、建立适应市场经济体制要求的环保产业发展机制
一是要积极探索建立与市场经济体制相适应的多元化的环保产业投融资机制。二是应用经济、法律手段来启动、开辟和保障环保产业市场。
3、促进环保产业技术进步，提高环保高新技术产业化水平
在知识经济时代，环保产业就是高新技术与环境保护的最佳结合点，需要把科技进步摆在突出的位置。这就需要围绕环保产业发展重点，加大对环保产业技术进步的支持力度，特别是支持研发具有自主知识产权的环保技术和产品；在环保产业急需突破的关键和共性技术领域，进行产学研联合攻关和开发；逐步建立技术引进、消化吸收、自主开发的新的运行机制，提高环保技术装备水平；加紧跟踪国际环保技术和装备的发展；加快先进、成熟技术的推广应用。
4、以市场为导向，培育具有国际竞争力的环保企业
企业是实施环保产业的最终策动力和执行主体，要充分利用产业结构调整的有利时机，以市场为导向，以企业为主体，通过上市、兼并、联合、重组等形式，培育若干拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强的环保产业优势企业，扶持培植环保骨干企业，组建环保企业集团，打造环保企业“航空母舰”；积极引导中小型环保企业向专、精、特、新的方向发展。
5、引入循环经济理念，拓展环保产业内涵
循环经济实质上是一种生态经济，倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。环保产业应当拓展其内涵，即要突破传统的专业领域局限，向绿色产品、绿色工艺技术、生态产业以及各种人工生态系统的规划、开发、设计、营销的广阔领域进军，有效满足市场上逐步形成的对有关产品和服务的需求，形成范围广泛、蕴含无数商机和具有巨大潜力的大产业。（作者单位：中国环境科学研究院）
