中共内江市东兴区委、区人大、政府、政协领导同志：

　　政协内江市东兴区第三届十八次常务委员会将于3月26至27日召开；其中，视察沱江防洪堤已建段和在建段是会议内容之一；区委、人大、政府领导将到会指导。政协为了在常委会上对防洪堤规划设计提出具有真知灼见的建议，于3月19日，由张主席和易秘书长带领建设、文史方面的四位委员，对防洪堤工程规划设计问题做了视察，察看了现场，听取了建设局闻局长的情况介绍。我作为这次常委会的特邀人员、九三学社东兴区支社副主委、政协委员和高级建筑工程师，觉得有必要对防洪堤规划设计中存在的若干问题，写成专题报告。供政协常委会研究并提交区委、人大和政府决策参考。

　　据闻国儒局长介绍，罗家嘴至沱桥段大约1600米防洪堤，计划于5月30日基本建成，采用1：1.75坡度的浆砌条石护堤；据现场考察，现在大部分基槽已基本挖成，决大部分属于砂岩地基。在现场，我当时就向闻局长建议：如果改用1：1坡度的浆砌条石护堤，可增加城市建设用地12000平方米，节约投资500万元以上，同时可以加快工程进度。闻局长说，“采用1：1的坡度，也是我们最初的设想，但设计单位称，1：1.75的护坡是规范的极限，不能再陡；现在已经定案，大概不能改变了；可以找一找依据，如有根据，可提出研究”。张应震主席则要求我对规划设计方面的问题提出建议。为了不辱使命，为了在罗家嘴至沱桥段防洪堤中，更好地体现“三个代表”的思想，体现一切为了人民的利益，体现先进的科学技术和先进的文化方向；在查阅了有关规范和文献的基础上，提出以下建议，供领导决策参考。

一、首先

　　我认为要明确一点：修建东岸的防洪堤的主要目的不是防洪，（因为，哪怕是百年一遇81.7特大洪水，也未对该段河岸造成灾害和土岸塌方）；而是为了造就一条沿江大道，造就一个沿江花园，为内江市造就一条亮丽的风景线，为东兴城区人民提供一个休闲场所，并增加一片城市建设用地。

二、其次

　　该段防洪堤位置的河道基本上是直线，冲刷较轻微；岸上是东兴区规划的城市新区；防洪堤高度约10米。常水位以上采用浆砌条石护坡而不是采用土堤或抛石护堤，则根据《中国土木工程手册》表15-27，高度小于20米，可采用1：1坡度。枯水位以下的浆砌条石护脚，可以采用1：1.5的坡度。这样，可以增加城市建筑用地12000平方米，产生500万元以上的经济效益。估算如下： 1、长度为1600米，高度为10米的护坡，如果将坡度由1：1.75改为1：1，坡上将增加城市建设用地12000平方米，折合18亩，按每亩20万元计，价值360万元。 2、堤坡斜长将由20.16米减少为14.14米，平均缩短6米，总计减少9600平方米护坡面积，将减少浆砌条石14000立方米，降低造价至少140万元。 3、两项合计，将产生500万元的经济效益。

三、再次

　　根据《堤防除险加固实用技术》，如果把工程手段与非工程手段结合起来，即把防洪堤与城市绿化结合起来，上部护坡采用网格式、花园式护坡，则可造成一个万平方米以上的沿江花园，为内江市再造就一条亮丽的具有内江特色的风景线。并可进一步大幅度减少浆砌条石体积，节约大量投资和缩短工期。

　　特此提出考察报告和修改规划设计方案的建议，供领导决策参考。

参考文献：

　　《中国土木工程手册》《堤防除险加固实用技术》《堤防工程设计规范 》（ GB50286-98）